探尋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的生態(tài)路徑
——北京發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的啟示
日前召開的中央農(nóng)村工作會議提出，必須按照黨的十八大要求，堅定不移走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。近年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到社會的廣泛關注。從北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先期發(fā)展中，我們可以清晰地感觸到未來生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新圖景。
2014年農(nóng)村經(jīng)濟工作七大重點
強政策保障
筑牢“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展原則
初冬時節(jié)，記者來到位于北京順義區(qū)李橋鎮(zhèn)西樹行村的北京順沿特種蔬菜基地。一走近蔬菜溫室的外門，裝有自動感應裝置的風扇立即啟動，向門外方向吹風防止害蟲進入。蔬菜溫室外的防蟲網(wǎng)和溫室內(nèi)的黃、藍色的誘蟲板均勻密布，棚頂?shù)踔鴮Ｓ煤οx誘殺燈。
正如記者看到的，這個農(nóng)業(yè)基地的部分溫室中，通過科學施用有機肥，采用滴灌和噴灌的水肥一體化工程，生物天敵和物理防控病蟲害、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等具體措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的同時，大幅減少了水、肥和農(nóng)藥的使用。
北京市農(nóng)業(yè)局副局長閻曉軍告訴記者：“生態(tài)優(yōu)先是北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循的重要原則，今年北京市啟動新一輪生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，力爭通過3年建成一批標準化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過嚴格水、肥、農(nóng)藥的安全精準化管理，輻射帶動全市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)的同時，為市民提供安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和清潔的休閑環(huán)境。”
專家指出，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設需要頂層設計和政策支持。躋身示范園，要邁過高“門檻”。
閻曉軍介紹，為推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，北京市在政策上對園區(qū)評價標準進行了詳細規(guī)定，引導綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)向標準化、規(guī)范化的發(fā)展。今年，北京出臺了《種植業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)評價規(guī)范》，對種植業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)方式、農(nóng)藥肥料的施用、節(jié)水措施和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等方面進行了規(guī)范，考核合格的園區(qū)將被授予“核心生態(tài)示范園區(qū)”標牌，便于市民識別。對于核心生態(tài)示范園，將優(yōu)先給予政策傾斜、資金保障、技術聚焦。
專家介紹，目前，在生態(tài)農(nóng)業(yè)領域，發(fā)達國家有兩種發(fā)展模式，一種是以美國、加拿大等國家為代表的發(fā)達國家重點發(fā)展精準農(nóng)業(yè)模式，重點發(fā)展智能化高度發(fā)達、集約化程度高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);另一種是以日本、以色列等國家為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，重點發(fā)展設施農(nóng)業(yè)與工廠化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
近年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著提高，糧食產(chǎn)量首次實現(xiàn)“十一連增”，滿足了經(jīng)濟社會快速發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求。與此同時，農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)，讓農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境付出了極大代價。在生態(tài)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的背后，北京市有著怎樣的考量?
“目前，我國社會經(jīng)濟均處于轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣面臨著一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，如何調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展高效節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)，是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新體制機制的重大舉措，是發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)核心競爭力的重大機遇。”閻曉軍指出，隨著首都經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力進一步加大，耕地等自然資源要實現(xiàn)可持續(xù)利用就必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既可為市民提供安全、優(yōu)質(zhì)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，又可為市民提供清潔、舒適的休閑環(huán)境，體會到春種、夏耕、秋收、冬藏的農(nóng)耕文化，還是阻隔都市污染的綠色生態(tài)防線。
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快以及深化農(nóng)村改革的迫切需求，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要組成部分。
為推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年，北京市委成立了生態(tài)文明體制改革專項小組，北京市農(nóng)業(yè)局也制定了生態(tài)農(nóng)業(yè)三年行動方案，將清潔空氣、凈化水源、改良土壤作為未來首都生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大核心目標，力爭在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保證農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量的同時，通過冬春季生物覆蓋減少裸地揚塵、推廣秸稈綜合利用和禁燒、畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用等具體措施為改善首都空氣、水和土壤質(zhì)量作出貢獻。
大數(shù)據(jù)支撐
打造“智慧型”生態(tài)農(nóng)業(yè)
“裝上一個小小的無線傳感器，大棚里的蔬菜就會說話、有感覺、有思想了，大棚里的溫度高了它會警告你，土壤里的濕度低了它會通知你，更準確地告訴你它的需求。”在北京市大興區(qū)農(nóng)業(yè)技術示范站，科技人員張海芳告訴記者，“通過這些新技術的應用，可以使大棚內(nèi)植物所需要的生長環(huán)境持續(xù)保持在最佳狀態(tài)”。
瓜果蔬菜何時應該澆水?如何保證施肥、打藥精確的濃度?溫度、濕度、光照、二氧化碳濃度，如何實現(xiàn)按需供給?與互聯(lián)網(wǎng)的千變?nèi)f化相比，農(nóng)業(yè)顯得安靜平和，也有著自己的“慢節(jié)奏”。
未來，我國農(nóng)業(yè)的這種局面將被農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)打破。
不久前，北京市啟動建設了首批物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設，北京市大興區(qū)綠得金生態(tài)園、昌平區(qū)川府菜緣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等八個生態(tài)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)被確立為北京市首批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程示范區(qū)。
通過設置在農(nóng)田和溫室大棚內(nèi)的數(shù)據(jù)傳感器，農(nóng)戶可以輕松掌握土壤墑情、土壤溫度、環(huán)境狀況等基本生產(chǎn)信息，實現(xiàn)“缺什么就補什么、缺多少就補多少”的科學生產(chǎn)。“智慧農(nóng)業(yè)”為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了新的技術支撐。
“北京將以設施農(nóng)業(yè)為主，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式，熟化一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動北京農(nóng)業(yè)生態(tài)、綠色、安全、高效發(fā)展。”閻曉軍說。
“發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)業(yè)信息化建設的核心支撐，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的突破口。發(fā)展以信息技術為支撐的新型農(nóng)業(yè)，將從根本上改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)落后的面貌，全面提高農(nóng)業(yè)國家競爭力。”國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術研究中心主任趙春江指出，未來，什么時候施肥、要施多少肥料、選用哪種肥料的問題，及播種、灌溉、施肥、除草、防治病蟲害、收獲等的確定，都可依靠農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)，從此改變農(nóng)民靠經(jīng)驗來種田的習慣，解決“誰來種田”的問題。
對于我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)未來的前景，趙春江指出，這肯定是未來一個發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終到智慧農(nóng)業(yè)，智慧農(nóng)業(yè)就是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、精準農(nóng)業(yè)技術，實現(xiàn)最佳的資源利用，最少的成本投入，實現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)、運輸、銷售的智能化管理。
“目前我國農(nóng)業(yè)智能化、低成本高可靠農(nóng)業(yè)傳感器等核心技術缺失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度低。發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應是多模式并存——精準農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)并存，符合我國具體國情。”趙春江說。
顯綜合效益
引領首都農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
初冬時節(jié)，北京市延慶縣大榆樹鎮(zhèn)岳家營村食用菌棒加工車間里，工人們忙得不亦樂乎，備原料、填料、套袋、封口、裝箱……一條龍式的生產(chǎn)流水線秩序井然。“普通80米長的大棚可以放5萬個菌棒，一棚香菇一年收入達20萬元。”想到自己今年的高利潤，村民高鳳恩的臉上樂開了花。
像岳家營村這樣，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，形成農(nóng)林復合模式，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)在北京很多區(qū)縣凸顯出來。
“十二五”期間，北京農(nóng)業(yè)以推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展為目標，圓滿完成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎建設及綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)條件明顯改善;實施規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污治理與資源化利用工程805家，北京成為全國第一個實現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)水污染物減排目標的省(市);通過開展北運河流域水系農(nóng)業(yè)面源污染防治，化學農(nóng)藥、肥料用量降幅達20%以上……
“隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，北京農(nóng)業(yè)的多重功能得到充分彰顯：保障首都安全鮮活農(nóng)產(chǎn)品的基礎地位形成了，北京農(nóng)業(yè)為市民提供宜居、休閑生態(tài)景觀的重要作用顯現(xiàn)了，為農(nóng)民朋友生產(chǎn)增收、持續(xù)發(fā)展的基礎功能豐富了，以節(jié)約資源為手段、以環(huán)境友好為特點、以持續(xù)高效為目標的特色鮮明的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系正逐步發(fā)展起來。”閻曉軍說。
當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨日益緊迫的資源環(huán)境制約和成本增大壓力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型是一個過程，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中逐步、穩(wěn)妥地加以推進。
專家建議，為促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，各地應全面落實《關于調(diào)結(jié)構轉(zhuǎn)方式發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見》，以節(jié)水富民、提質(zhì)增效為目標，正確處理好政府與市場、城市與農(nóng)村、結(jié)構調(diào)整與農(nóng)民增收的關系，創(chuàng)新體制機制，加快推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;進一步加強技術培訓和宣傳力度，特別是向基層農(nóng)戶宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的力度，解決理念落地“最后一公里”的問題;要完善相關法律法規(guī)和配套政策，加大對新技術推廣運用的資金投入，加大生態(tài)指標考核力度，把耕地質(zhì)量考核和生態(tài)發(fā)展指標考核納入地方農(nóng)業(yè)部門考核制度體系;要完善社會化服務體系，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的機制保障。(光明日報記者李慧光明日報通訊員蘇秋芳李萍)
專家觀點
生態(tài)農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)的重要方向
中國科學院植物研究所研究員蔣高明：生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種能夠保耕地與作物質(zhì)量、適當增產(chǎn)、保護環(huán)境、帶動就業(yè)、保障健康的高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)。未來的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)讓將近70%的國土得到嚴格保護，從此遠離化學物質(zhì)的污染。建議國家有關部門在全國不同區(qū)域建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)進行試驗，減少乃至逐漸告別有害化學品使用，在健康的環(huán)境下，用健康的辦法，生產(chǎn)健康的食品。
生態(tài)農(nóng)業(yè)需要做好頂層設計
中國社科院農(nóng)發(fā)所副所長杜志雄：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了一個必須深化改革、調(diào)整發(fā)展思路的“深水區(qū)”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要從國家層面做出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型頂層設計，并對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑和政策作出規(guī)劃。要取消不利于環(huán)境保護的補貼政策，建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)補貼體系;完善生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品認證和管理體系、降低認證成本;在區(qū)域?qū)哟螌r(nóng)業(yè)和環(huán)境進行整體治理和生態(tài)恢復等。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所所長秦富：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中很多都是具有豐富經(jīng)驗的種植大戶或科技人才，他們的知識可以支撐循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。將種植業(yè)的果實或秸稈作為飼料，增加畜牧業(yè)的養(yǎng)殖數(shù)量;同時將養(yǎng)殖業(yè)的糞便做成有機肥，提高地力，增加產(chǎn)量，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。這樣既有利于高產(chǎn)農(nóng)田的有效利用，又能改善中低產(chǎn)田地力，有效利用廢棄荒地，達到土地資源利用最大化。
