“現(xiàn)在趕上好時(shí)候了，出門方便，看病不愁，娃兒上學(xué)不遭罪”——安徽省將新增脫貧攻堅(jiān)各類資金、項(xiàng)目、建設(shè)用地等要素資源，向深度貧困地區(qū)集中傾斜，聚力攻克深度貧困。
臨泉縣陶老鄉(xiāng)南天門村，地處洪洼行蓄洪區(qū)，是一個(gè)緊挨著河南省的貧困村。三年前，這里幾乎沒(méi)有水泥路，村民住的大多是低矮的土坯房，彎著腰才能進(jìn)屋。如今，這里變化如何?
一排排易地扶貧搬遷的二層小樓拔地而起，一條條整齊的水泥路通向遠(yuǎn)方，還有一個(gè)個(gè)村民臉上洋溢的笑容。已搬進(jìn)新居的脫貧戶陶花金告訴我們：“現(xiàn)在趕上好時(shí)候了，出門方便，看病不愁，娃兒上學(xué)不遭罪。以前，洪河堤壩又陡又高，到集上買個(gè)東西也要走半天，有些老人一輩子也沒(méi)有去過(guò)縣城。 ”
三年來(lái)，臨泉縣修建了2600多公里各級(jí)公路，完成了之前20年都沒(méi)有完成的任務(wù)，道路交通條件脫胎換骨;投入教育經(jīng)費(fèi)20多億元，新建學(xué)校近20所，是過(guò)去30年的總和;貧困戶危房改造僅2017年就達(dá)上萬(wàn)戶。
行蓄洪區(qū)受其功能定位，一度成為安徽省發(fā)展“洼地”。2017年，安徽省就加強(qiáng)行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)專門出臺(tái)政策，重點(diǎn)實(shí)施居民遷建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、提升公共服務(wù)、加大財(cái)政支持、落實(shí)要素支撐、強(qiáng)化功能保障等措施，確保行蓄洪區(qū)沒(méi)有一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。
安徽省綜合考慮貧困發(fā)生率、貧困人口數(shù)量等指標(biāo)，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣中確定了臨泉縣、阜南縣等9個(gè)深度貧困縣。
深度貧困地區(qū)駛?cè)?ldquo;快車道”。拿以往經(jīng)常“卡脖子”的電力為例，阜南縣2014年是全省戶均用電量最低的縣，戶均用電量?jī)H為830千瓦時(shí)。2018年，該縣戶均用電量超過(guò)全省用電平均水平。
“安徽省通過(guò)強(qiáng)化政策支持力度，將新增脫貧攻堅(jiān)各類資金、項(xiàng)目、建設(shè)用地等要素資源向深度貧困地區(qū)集中傾斜。”省扶貧辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，著力從產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持、健康和教育、易地扶貧搬遷和危房改造、貧困村提升工程、幫扶工作、內(nèi)生動(dòng)力、要素投入等八個(gè)方面攻克深度貧困。
“現(xiàn)在貧困村只要有合理的項(xiàng)目，大都能在較短時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)到”——對(duì)標(biāo)年度減貧計(jì)劃及脫貧攻堅(jiān)十大工程分項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，安徽省狠抓各類要素保障和支撐，強(qiáng)化細(xì)化各項(xiàng)措施落實(shí)。
“以前駐村幫扶時(shí)，最頭痛的事就是跑項(xiàng)目、要資金。曾經(jīng)把婦聯(lián)、科協(xié)等部門的獎(jiǎng)補(bǔ)資金拿過(guò)去修村路，多的10000元，少的也就2000元。”說(shuō)這話的是一名大別山片區(qū)貧困縣的基層干部。
“巧婦難為無(wú)米之炊”，缺少扶貧資金，曾經(jīng)讓不少扶貧干部“頭痛”，如今這種情況已經(jīng)不存在。
利辛縣一扶貧干部告訴我們：“現(xiàn)在貧困村只要是有合理的項(xiàng)目，大都能在較短時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)到。只要能干、肯干，扶貧不缺資金。”
安徽省狠抓各類要素保障和支撐，對(duì)標(biāo)年度減貧計(jì)劃及脫貧攻堅(jiān)十大工程分項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化細(xì)化各項(xiàng)措施落實(shí)。省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聚焦深度貧困地區(qū)和行蓄洪區(qū)脫貧，省級(jí)新增專項(xiàng)扶貧資金50%以上用于深度貧困縣，加大資金支持貧困地區(qū)基層基本公共服務(wù)、農(nóng)村“三大革命”、行蓄洪區(qū)居民遷建等重點(diǎn)任務(wù)。
在財(cái)政資金支持方面，2017年，省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金17.2億元，比2016年增長(zhǎng)56.4%;統(tǒng)籌安排31億元地方政府債務(wù)資金，重點(diǎn)支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市、縣財(cái)政共安排47.4億元，比2016年增長(zhǎng)89.6%;共盤活、安排存量資金16億元支持脫貧。32個(gè)試點(diǎn)縣計(jì)劃整合財(cái)政涉農(nóng)資金169.07億元，已實(shí)際整合163.18億元，占計(jì)劃數(shù)的96.5%。
省財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)介紹，在資金管理上扎緊制度籠子，下放資金項(xiàng)目審批權(quán)限，資金使用全面推行“負(fù)面清單”管理。在績(jī)效上全面跟蹤問(wèn)效，將各類財(cái)政性扶貧資金全部納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，突出脫貧成效，實(shí)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤，提升資金管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
安徽省還在用地指標(biāo)方面大力支持貧困地區(qū)。為保障扶貧開發(fā)專項(xiàng)用地需要，對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣各單列新增建設(shè)用地計(jì)劃600畝、省級(jí)貧困縣各單列200畝，合計(jì)單列新增建設(shè)用地計(jì)劃1.44萬(wàn)畝;在分配下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金上，重點(diǎn)向貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)傾斜，共下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)179萬(wàn)畝，撥付省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金8.28億元。
“發(fā)揮結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，幫助貧困縣農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道、擴(kuò)大知名度，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收”——安徽省20個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣與結(jié)對(duì)幫扶的20個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開展深度合作，落實(shí)幫扶資金2.07億元，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目420個(gè)，受益貧困人口13.01萬(wàn)人
近日，臨泉縣特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心“中原牧場(chǎng)”在合肥市廬陽(yáng)區(qū)中菜市開業(yè)，吸引了眾多市民搶購(gòu)。臨泉有很多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，廬陽(yáng)區(qū)有強(qiáng)大的消費(fèi)能力，廬陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)余波說(shuō)：“發(fā)揮結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，選擇在中菜市設(shè)立特色農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心，旨在幫助貧困縣農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道、擴(kuò)大知名度，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。”
廬陽(yáng)區(qū)與臨泉縣結(jié)對(duì)幫扶是安徽省結(jié)對(duì)幫扶的縮影。省扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，全省20個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))與結(jié)對(duì)幫扶的20個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開展深度合作，雙方掛職交流干部達(dá)168人，開展各類人才培訓(xùn)1468人次，落實(shí)幫扶資金2.07億元，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目420個(gè)，受益貧困人口13.01萬(wàn)人。
安徽省充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，大力實(shí)施“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。全省3316家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)2735個(gè)村，共實(shí)施項(xiàng)目5140個(gè)，已投入金額18.7億元，帶動(dòng)30多萬(wàn)貧困人口增收。
“人人皆可為，人人皆愿為，人人皆能為。”社會(huì)大扶貧氛圍愈加濃厚。2017年，第四個(gè)扶貧日活動(dòng)期間，全省共認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目4620個(gè)，認(rèn)領(lǐng)資金6.67億元，捐款3.6億元。
省扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，安徽省進(jìn)一步完善大扶貧格局，完善縣域結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，完善黨政軍機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)的定點(diǎn)扶貧工作。推進(jìn)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，深入開展扶貧日活動(dòng)和扶貧志愿者行動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
