轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體要求。習(xí)近平總書記“五新”要求提出,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破??倳浀囊笞プ×爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本遵循。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,尋求推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新突破,成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正在從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。但是,從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前仍然是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代生產(chǎn)方式并存,有的地方仍然以傳統(tǒng)方式為主,粗放耕作,污染環(huán)境,浪費(fèi)資源,對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了很多負(fù)面效應(yīng)。從國(guó)際看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要想在國(guó)際上占有一席之地,有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,也取決于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變得如何。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式既有資源利用的問(wèn)題,也有農(nóng)業(yè)投入品的使用問(wèn)題,還有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式問(wèn)題。因此,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和關(guān)鍵,必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,走出一條符合我國(guó)實(shí)際的集約型內(nèi)涵式的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,要在依靠科技進(jìn)步提高資源利用率上尋求新突破。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)連年豐收,但資源消耗較大,因此,我們必須要依靠科技來(lái)提高資源的利用率,突破對(duì)資源的過(guò)度依賴和消耗。要在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,提高資源利用效率,努力緩解我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的資源環(huán)境約束。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,要在建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上尋求新突破。當(dāng)前,農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是大量的青壯年勞動(dòng)力流出了農(nóng)村,流出了農(nóng)業(yè),那么誰(shuí)來(lái)種地,怎么種地,就成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)而急迫的問(wèn)題。但與此同時(shí),農(nóng)村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)也出現(xiàn)了一些方向性的可喜變化:農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn),農(nóng)民的職業(yè)化水平和能力逐步提高;農(nóng)業(yè)多元化的社會(huì)服務(wù)不斷發(fā)育,全程、全面的社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建被提上了日程。因此,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,必須因應(yīng)問(wèn)題,把握變化,順勢(shì)而為,從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革入手,從提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和社會(huì)服務(wù)化水平著力,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,要在構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工和流通體系上尋求新突破。在做強(qiáng)一產(chǎn)的同時(shí),要做大二產(chǎn),做活三產(chǎn)。當(dāng)前,我們的農(nóng)業(yè)還是附加值很低的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民只是進(jìn)行原料生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品更多地作為原材料被出售,農(nóng)產(chǎn)品的深度加工和利用還處在初級(jí)階段,今后要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮等業(yè)態(tài),為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收貢獻(xiàn)力量;同時(shí)也要從發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代流通體系上來(lái)突破,流通方式也是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)重要組成部分,過(guò)去我們忽略了流通方式的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,需要大力發(fā)展電商與實(shí)體流通相結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,要在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)上尋求新突破。農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的母體,生產(chǎn)環(huán)境一旦受到污染,農(nóng)產(chǎn)品的安全性就會(huì)大打折扣。因此,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力比以往任何一個(gè)時(shí)候都緊迫。要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè),積極推廣生態(tài)生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用,減少秸稈焚燒和棄置污染水源,促進(jìn)資源永續(xù)利用,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,還需要建立和完善法規(guī)、體制機(jī)制和政策措施。要按照建設(shè)法治國(guó)家的要求,完善相關(guān)法律法規(guī),更好地釋放和賦予三農(nóng)更多發(fā)展權(quán)益,保護(hù)好永久農(nóng)田以利世代永續(xù)利用,保護(hù)好青山綠水以利維系良好生態(tài);要在保障國(guó)家糧食安全的前提下用市場(chǎng)的辦法盡可能地撬動(dòng)資金、人才、物流投入到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中去;要加強(qiáng)政策引導(dǎo),增加在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式環(huán)節(jié)的政策支持保護(hù)力度,讓生產(chǎn)者形成既要提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,又要少消耗資源和環(huán)境的思想和意識(shí)。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“五新”要求,以時(shí)不我待的緊迫感,以推進(jìn)現(xiàn)代化的使命感,用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難得的好形勢(shì),抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的新機(jī)遇,努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)踐中探索、突破、求進(jìn),從而有效保障國(guó)家糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全,擴(kuò)大發(fā)展的回旋余地,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。