50歲的王占存是寧夏鹽池縣花馬池鎮(zhèn)惠澤村村民,2000年從打工起步,到養(yǎng)殖脫貧,再到溫棚致富,2014年收入過6萬,摘掉了多年的窮帽子。新房蓋起來,小車開起來,日子美起來。
這兩年,鹽池縣推出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,大力扶持黃花產(chǎn)業(yè),王占存積極響應(yīng),將玉米地改種市場行情好的苗木和黃花,“都是脫貧富民的好產(chǎn)業(yè),過兩年,收入還翻番。”去年,惠澤村113戶建檔立卡貧困戶接受了考核:113戶貧困戶連同11戶兜底戶,都達(dá)標(biāo)摘帽,整村提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
30多年來,寧夏一張扶貧藍(lán)圖繪到底。從“以川濟(jì)山、山川互濟(jì)”的“三西”(寧夏西海固與甘肅的河西、定西)建設(shè),到以解決98個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、139.8萬貧困人口溫飽問題為目標(biāo)的“雙百扶貧攻堅(jiān)”;從千村扶貧整村推進(jìn),到提出打好35萬生態(tài)移民和65萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)兩場硬仗,這張藍(lán)圖如今正迎來攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻。
十八大以來,寧夏推行“五看十步法”,提高扶貧的精準(zhǔn)性:一看房、二看牛和羊、三看勞力強(qiáng)不強(qiáng)、四看兒女上學(xué)堂、五看信用良不良和以戶申請(qǐng)、組提名、村初評(píng)、入戶查、鄉(xiāng)復(fù)核、縣審批、三公示、一公告、系統(tǒng)管、動(dòng)態(tài)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,每年對(duì)貧困村、貧困戶和貧困人口進(jìn)行全面核查,建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬,建設(shè)精準(zhǔn)“扶貧云”信息系統(tǒng),實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。
針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況和致貧原因,寧夏輸血造血并舉,分類確定幫扶措施,做到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到戶、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到戶、小額信貸到戶、幫扶措施到戶、扶貧保險(xiǎn)到戶。光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧……各地探索出的扶貧新路徑,大大增強(qiáng)脫貧內(nèi)力。拿金融扶貧來說,今年1至6月份,全區(qū)7萬建檔立卡貧困戶獲得扶貧小額信貸30.3億元,貸款戶數(shù)和貸款金額同比分別增長20.1%和29.9%,貧困戶貸款覆蓋率達(dá)70.2%。
培育內(nèi)生動(dòng)力,更有外來助力。“咱現(xiàn)在的日子跟城里人有啥差別?”銀川閩寧鎮(zhèn)福寧村老支書謝興昌翻著老照片,眼眶泛淚。當(dāng)年閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作,讓他從“西海固”的大山溝,來到有水有電有路的閩寧村。20年后,閩寧村成了閩寧鎮(zhèn),過去風(fēng)吹石沙跑的戈壁荒灘,如今瓜果飄香、樓房林立、設(shè)施完善。移民群眾人均可支配收入從開發(fā)建設(shè)初期的500元,增至2016年的10732元。
寧夏,正從輸血式、救濟(jì)式扶貧向造血式、開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變。截至目前,全區(qū)建檔立卡貧困人口從2011年的101.5萬人減少到41.8萬人,貧困發(fā)生率由25.6%下降到11.08%,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由4193元增長到7505元。“到2020年,城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番,年均增長8%以上。”寧夏回族自治區(qū)負(fù)責(zé)人堅(jiān)定表示。