據(jù)獲悉，由國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部等多部委聯(lián)手完成的“中國企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資調(diào)研報告”即將對外公開，與此同時，相關(guān)部委將陸續(xù)推出一系列支持企業(yè)赴境外投資農(nóng)業(yè)的政策措施。
農(nóng)業(yè)“走出去”是國家實施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。早在2001年，中共中央、國務(wù)院在“關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見”中就提出，要積極實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，合作開發(fā)土地、林業(yè)以及漁業(yè)等資源；今年中央一號文件進一步明確，要“加快實施農(nóng)業(yè)"走出去"戰(zhàn)略，支持到境外特別是與周邊國家開展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進出口合作”。受國家政策支持、鼓勵，近些年來，有一大批企業(yè)陸續(xù)赴境外投資農(nóng)業(yè)，取得了較大的成果。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任介紹，目前，我國企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)“走出去”的主體，在東南亞、非洲、俄羅斯、澳大利亞等國家和地區(qū)廣泛開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域的合作開發(fā)。而據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2012年5月，我國已在境外設(shè)立農(nóng)業(yè)企業(yè)598個，已與93個國家(地區(qū))開展了農(nóng)業(yè)合作。不過，通過國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等多部委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)在面臨著資金制約、審批環(huán)節(jié)過多等多種問題和障礙，亟待相關(guān)政府部門協(xié)助解決。
企業(yè)境外投資資金受限的原因，主要是因為境外農(nóng)業(yè)項目投入資金大，回收的周期長，其次，還要面對國際市場、國際政治等方面的風(fēng)險；審批環(huán)節(jié)過多主要是來自國內(nèi)主管部門，相關(guān)部門還沒有形成協(xié)調(diào)管理機制，各機構(gòu)還是從各自管轄權(quán)限和農(nóng)民利益出發(fā)，給企業(yè)境外投資帶來諸多不便，制約了企業(yè)“走出去”步伐。
據(jù)了解，下一步，農(nóng)業(yè)對外投資報告對外公開后，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等方面將聯(lián)合推出一系列扶持企業(yè)走出去的政策，大概的情況是，通過加大財政、減小稅收等政策措施，支持龍頭企業(yè)到國外租地、買地，合資搞種植、養(yǎng)殖，特別是重點支持在境外種植水稻、玉米，小麥等三大主糧品種。
