安徽歙縣深渡鎮(zhèn)漳潭村農(nóng)民張繼娥展示的“三潭”枇杷每公斤只有2.6元，還沒(méi)有人收購(gòu)。
近期，農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象在中國(guó)多地出現(xiàn)，一邊是農(nóng)民守著大量農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)難銷，一邊是城市民眾抱怨吃不上廉價(jià)果蔬。農(nóng)產(chǎn)品“滯銷、賣難、買貴”的怪圈又一次集中上演。從政府掛牌“西瓜辦”引來(lái)的質(zhì)疑，到媒體和網(wǎng)友發(fā)起“愛(ài)心搶購(gòu)”，紛繁的輿論場(chǎng)中，農(nóng)產(chǎn)品滯銷的破題出路究竟何在？
“豐產(chǎn)”卻難“豐收”多地再現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈
近日，一則“幫幫枇杷果農(nóng)”的消息在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛傳播。安徽黃山市歙縣三潭枇杷大豐收，但數(shù)百萬(wàn)斤枇杷囤積，由于枇杷節(jié)令性非常強(qiáng)，不少枇杷已經(jīng)瓜熟蒂落，歸于泥土。果農(nóng)們心急如焚，亟待尋求銷路。
在媒體的助推下，網(wǎng)絡(luò)上一場(chǎng)幫助果農(nóng)的愛(ài)心接力展開(kāi)，而關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品為何頻遭滯銷的討論也開(kāi)始出現(xiàn)。
近期，多地頻現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷難賣的現(xiàn)象，面對(duì)積壓難銷的果蔬，“豐產(chǎn)”的農(nóng)民卻滿臉愁容，沒(méi)有絲毫“豐收”的喜悅。
5月以來(lái)，海南?？诘亩蠝N問(wèn)題就被輿論廣泛關(guān)注，由于平均氣溫較其它市縣略低，加上授粉時(shí)遇上陰雨天氣，在其它市縣冬瓜銷售已趨于尾聲時(shí)，當(dāng)?shù)厥芥?zhèn)冬瓜銷售才剛開(kāi)始，3000多萬(wàn)斤冬瓜出現(xiàn)滯銷。
在山東，當(dāng)各地櫻桃集中上市之際，著名“櫻桃之鄉(xiāng)”山東安丘的紅櫻桃卻遭遇嚴(yán)重滯銷問(wèn)題，有媒體用“400畝櫻桃將成爛果”描述當(dāng)?shù)貦烟译y賣的困境。而在河南虞城縣，“菜農(nóng)20多萬(wàn)斤花菜賤賣愁銷”的報(bào)道也把這個(gè)小縣城今年遇到的花菜銷售難題呈現(xiàn)出來(lái)。
同樣是滯銷，從4月份起，四川瀘州的青椒陸續(xù)上市，但是因?yàn)槭召?gòu)商“出奇”的少，價(jià)格大幅下滑，有媒體用“椒急”來(lái)形容這里的200萬(wàn)斤青椒難賣。
時(shí)間退至更早的3月，浙江臺(tái)州溫嶺的冬季大白菜未打開(kāi)銷路，約有1000畝滯銷，菜農(nóng)眼巴巴地看著大白菜爛在地里。這也是2008年媒體首次報(bào)道溫嶺大白菜難賣以來(lái)，當(dāng)?shù)卮蟀撞说谒拇卧庥龃竺娣e滯銷。
一邊是農(nóng)民們守著水果蔬菜面臨低價(jià)滯銷的尷尬，而另一邊，城市中的民眾卻抱怨著自己身邊的菜市場(chǎng)果蔬價(jià)格太貴，這種農(nóng)產(chǎn)品滯銷怪圈在近幾年可謂年年出現(xiàn)，卻年年難解。
“西瓜辦”的尷尬：政府如何既不缺位又不越位？
互聯(lián)網(wǎng)上，在為農(nóng)戶愛(ài)心接力，傳播滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息的同時(shí)，也有網(wǎng)友指責(zé)農(nóng)產(chǎn)品滯銷背后政府相關(guān)部門(mén)的不作為。其實(shí)，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問(wèn)題，政府層面也在不斷推出應(yīng)急動(dòng)作。
近年來(lái)，諸如，安徽界首副市長(zhǎng)在省城街頭推銷蘿卜，甘肅天水副市長(zhǎng)在廣州擺攤賣蘋(píng)果等，一些地方政府部門(mén)和政府官員為促銷農(nóng)產(chǎn)品可謂屢出“奇招”。
除了官員上陣推銷，近期，河南鄭州市西瓜辦開(kāi)通微博，讓這一已設(shè)立多年的機(jī)構(gòu)再度引來(lái)網(wǎng)友圍觀和質(zhì)疑。雖然，官方回應(yīng)稱西瓜辦為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，旨在協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為瓜農(nóng)銷售服務(wù)。但網(wǎng)友對(duì)政府亂設(shè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑，以及機(jī)構(gòu)背后尋租隱患的爭(zhēng)議持續(xù)不減。
“一方面民眾感覺(jué)政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品滯銷的應(yīng)對(duì)措施不力，一方面政府以幫助農(nóng)戶為初衷專設(shè)機(jī)構(gòu)又引來(lái)民眾質(zhì)疑。這實(shí)際上是讓政府思考，在幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷老難題時(shí)，如何既不缺位，又不越位。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌向中新網(wǎng)記者分析。
張占斌說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品滯銷的背后，潛藏著農(nóng)資價(jià)格上升造成的種地成本上漲，運(yùn)輸、衛(wèi)生、攤位管理等銷售環(huán)節(jié)有較多收費(fèi)項(xiàng)目，菜農(nóng)的負(fù)擔(dān)在逐漸加重。此外，農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)過(guò)多，果蔬從鄉(xiāng)間地頭到城市菜市場(chǎng)已是層層加價(jià)，一方面擠壓了農(nóng)戶利益，另一方面，城里百姓也吃不上價(jià)廉果蔬。
“面對(duì)這些問(wèn)題，在國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)，重視發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用大背景下，發(fā)端于市場(chǎng)的問(wèn)題，要靠市場(chǎng)手段解決，政府部門(mén)需冷靜思考自身為市場(chǎng)、為社會(huì)服務(wù)的方式方法。”
張占斌說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品滯銷有市場(chǎng)供求關(guān)系失衡的問(wèn)題，政府與其絞盡腦汁推銷積壓農(nóng)產(chǎn)品，不如通過(guò)搭建供銷信息平臺(tái)、走訪農(nóng)戶給予產(chǎn)銷信息預(yù)警，引導(dǎo)農(nóng)戶和市場(chǎng)對(duì)接。此外，可通過(guò)稅收、保險(xiǎn)等政策，以及減少產(chǎn)銷中間環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)上保證種植戶利益。
政府應(yīng)急、微博愛(ài)心難助長(zhǎng)遠(yuǎn)解題出路在產(chǎn)業(yè)升級(jí)
在近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的解題方式中，除了政府部門(mén)的應(yīng)急措施，媒體助推以及網(wǎng)友在微博微信等新媒體中的愛(ài)心傳播成為解決問(wèn)題的一種有效渠道。
上文中所述近期多地出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件，亦多是首先由媒體曝出，在媒體的輿論效應(yīng)和網(wǎng)友的微博接力中，一些地方的滯銷產(chǎn)品也迎來(lái)“愛(ài)心搶購(gòu)”。
例如，在當(dāng)?shù)孛襟w接到河南虞城農(nóng)戶對(duì)于花菜滯銷的求助消息后，當(dāng)?shù)貜V播各頻率以及微博微信公眾平臺(tái)就分別推出“全城購(gòu)買愛(ài)心菜”的倡議。當(dāng)天下午媒體就與15家企業(yè)來(lái)到菜農(nóng)田間，與菜農(nóng)簽訂單或現(xiàn)金購(gòu)買，一些餐飲企業(yè)和超市還當(dāng)即與菜農(nóng)達(dá)成了長(zhǎng)期合作銷售的協(xié)議。
“能不能指望媒體和網(wǎng)友的這種愛(ài)心促銷解決全國(guó)的問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題？顯然不可能。”張占斌說(shuō)，無(wú)論是政府部門(mén)的應(yīng)急，還是媒體和網(wǎng)友的熱心，亦或是一些地方“農(nóng)超對(duì)接”的探索，可以緩解燃眉之急，但破題根本出路還是改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度過(guò)低的現(xiàn)狀，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)謀求出路。
張占斌稱，從直接原因上理解，農(nóng)產(chǎn)品滯銷是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品供大于求、價(jià)格波動(dòng)、產(chǎn)銷信息不對(duì)稱，但是從根本原因上分析，癥結(jié)在于一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，“農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能更加準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)信息，才能讓產(chǎn)品更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”
正如專家分析，近年來(lái)，在專家學(xué)者對(duì)于近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品“滯銷、賣難、買貴”的癥結(jié)剖析中，盡快將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)整合成市場(chǎng)化的企業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)似乎成為大家共同給出的“治本”之道。
有分析稱，現(xiàn)階段的農(nóng)民種植分散、規(guī)模小，農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)抉擇時(shí)難免存在投機(jī)心理，造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不易穩(wěn)定。再加上信息閉塞造成市場(chǎng)行情誤判，盲目擴(kuò)大單一種植面積，造成農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩。
張占斌說(shuō)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是個(gè)過(guò)程，由于國(guó)情，無(wú)法期待大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。但是，無(wú)論是國(guó)家層面還是地方政府，在推出解題措施時(shí)，都要向著此目標(biāo)推進(jìn)深層改革，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。
