在立足國內(nèi)確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，適當進口國內(nèi)短缺糧食品種，科學合理調(diào)節(jié)糧食供求，同時要把握好糧食進口的規(guī)模和節(jié)奏，防范和化解國際市場可能帶來的風險和沖擊。
悠悠萬事，吃飯為大。解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。習近平總書記強調(diào)，保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松；中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。這一系列重要戰(zhàn)略思想，各級糧食部門和廣大糧食干部職工要堅決貫徹，抓收購、保供給、穩(wěn)糧價，切實增強“首要意識”和“守責意識”，更好地肩負起保障國家糧食安全的部門職責和行業(yè)使命。
當前，世情、國情、糧情正在發(fā)生深刻變化，糧食工作機遇與挑戰(zhàn)并存。去年全球谷物和主要植物油料產(chǎn)量均創(chuàng)歷史紀錄，糧食供求總體上比較寬松，但也面臨很多不穩(wěn)定不確定的因素，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)了一些趨勢性變化：一是糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強，但糧食供求將長期處于緊平衡；二是糧食適度進口將呈常態(tài)，但解決吃飯問題還得靠我們自己；三是國內(nèi)糧價逐年提高，但價格提升的空間越來越小、進口帶來的壓力越來越大。
我們必須正視糧食流通工作存在的突出矛盾和問題，以深入推進“糧食流通管理體制、糧食儲備管理機制、國有糧食企業(yè)、糧食行政管理機制和糧食流通統(tǒng)計制度”5個方面的制度、體制、機制創(chuàng)新為抓手，打一場糧食流通領(lǐng)域改革攻堅戰(zhàn)。
要處理好政府與市場的關(guān)系。既要尊重市場的一般規(guī)律和農(nóng)民的市場主體地位，完善糧食價格形成機制，使市場在糧食資源配置中起決定性作用，又要考慮糧食作為特殊商品的公益屬性和目前種糧農(nóng)民在市場中尚處弱勢地位等因素，更好地發(fā)揮政府在糧食生產(chǎn)、流通中的管理和調(diào)控作用；要處理好中央和地方的關(guān)系。核心是要科學劃分中央和地方政府的糧食事權(quán)；要處理好國有企業(yè)和其他市場主體的關(guān)系。探索在政策性糧食業(yè)務中引入多元主體競爭機制；要處理好國內(nèi)市場和國際市場的關(guān)系。在立足國內(nèi)確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，適當進口國內(nèi)短缺糧食品種，科學合理調(diào)節(jié)糧食供求，同時要把握好糧食進口的規(guī)模和節(jié)奏，防范和化解國際市場可能帶來的風險和沖擊。
各級糧食行政管理部門要更好地發(fā)揮行政管理和公共服務作用，該管的一定要管住，不該管的要堅決放手，不直接干預企業(yè)的正常經(jīng)營活動。要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，依法嚴肅查處違反國家糧食政策、坑害農(nóng)民和消費者利益、損害國家利益的涉糧案件，維護糧食市場秩序。
綜觀國內(nèi)國際大勢，糧食流通工作正處于大有作為的機遇期和深化改革的攻堅期，我們要全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新凝聚體制機制的整體合力、激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，進一步做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，堅決守住管好天下糧倉，推動糧食流通事業(yè)科學發(fā)展，確保國家糧食安全。
——國家糧食局黨組書記、局長任正曉近日在該局黨組學習貫徹習近平總書記系列重要講話會議上說
