中國將從修改現(xiàn)行《土地管理法》、出臺(tái)征地補(bǔ)償安置條例、起草集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)條例等方面入手，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。
中國國土資源部24日發(fā)布的消息稱，國土部政策法規(guī)司司長王守智表示，將重點(diǎn)做好農(nóng)村集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式和土地審批制度改革方面的立法。
一方面，將繼續(xù)配合有關(guān)部門加快推進(jìn)《土地管理法》修改，推進(jìn)征地制度改革與集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及土地產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃、審批、監(jiān)管等相關(guān)土地管理配套制度建設(shè)研究，為立法打牢理論實(shí)踐基礎(chǔ)。
同時(shí)，王守智介紹稱，將配合有關(guān)部門研究起草《農(nóng)村集體所有土地征收補(bǔ)償安置條例》，以及《集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)條例》。
征地補(bǔ)償安置和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)均為中共十八屆三中全會(huì)改革文件中所涉的重要改革領(lǐng)域。
在構(gòu)建新型征地制度方面，國土部耕地保護(hù)司司長嚴(yán)之堯表示，下一步中國將開展征地制度改革試點(diǎn)，目的在于使征地范圍得到合理的縮小、土地征收程序更加規(guī)范、被征地農(nóng)民生活水平得到有效提高。
具體而言，嚴(yán)之堯稱，一是界定征地范圍、明確操作程序，以縮小征地范圍；二是嚴(yán)格征地程序，包括建立擬定征地補(bǔ)償和安置方案的制度、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、征地爭議調(diào)處裁決機(jī)制等；
三是完善保障機(jī)制，包括完善征地補(bǔ)償辦法、探索多種安置途徑、規(guī)范農(nóng)民住房的補(bǔ)償方式等；
四是研究土地增值收益合理分配機(jī)制，包括合理調(diào)整提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地增值收益的用途，如將一定比例的土地增值收益用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)支出等，并建立稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制。
