中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)綜合報(bào)道：國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人26日表示，黨的十八屆三中全會(huì)精神對(duì)以依法持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源管理改革提出了更高要求。我國(guó)土地領(lǐng)域的改革落腳點(diǎn)是依法行政，不能將權(quán)力自授行為看做改革創(chuàng)新。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智在此間的全國(guó)國(guó)土資源依法行政工作會(huì)議上說(shuō)，十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的任務(wù)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展對(duì)土地礦產(chǎn)資源的需求仍將旺盛，資源開(kāi)發(fā)利用壓力依然巨大，保護(hù)資源與保障發(fā)展的矛盾依然尖銳。中央提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，提高資源配置效率和公平性，對(duì)我國(guó)的土地管理改革提出了具體要求，是推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域全面改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵，并與其他各項(xiàng)改革目標(biāo)息息相關(guān)。完成改革目標(biāo)必須將法治理念、依法行政的制度貫徹到所有工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
胡存智強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治思維持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源管理改革，要用好、用足法律允許的空間，但是改革的落腳點(diǎn)仍然是依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的政策研究，對(duì)看得準(zhǔn)的，可以直接用立法推動(dòng)改革;對(duì)部分領(lǐng)域法律滯后的，可以遵循一定程序?qū)嵭兄攸c(diǎn)突破，成熟后及時(shí)上升為法律;但不能將隨意性、權(quán)力自授看做改革創(chuàng)新。
胡存智表示，十八屆三中全會(huì)對(duì)深化土地管理制度改革提出了新要求，為適應(yīng)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求和廣大人民群眾的期盼，要做好對(duì)現(xiàn)行的土地管理法進(jìn)行全面修改的準(zhǔn)備。要全面加強(qiáng)土地權(quán)利體系研究，加緊開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度研究并大力推進(jìn)，為完善權(quán)利體系提供重要基礎(chǔ)。繼續(xù)深入征地制度改革研究，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制并與規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相協(xié)調(diào)。要更加突出城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)研究，研究如何依法將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地納入已有的國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)等交易平臺(tái)，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體的建設(shè)用地市場(chǎng)信息、交易代理、市場(chǎng)咨詢(xún)、低價(jià)評(píng)估、土地登記代理、糾紛仲裁裁決等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
