自2013年3月國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，食品安全管制持續(xù)呈高壓態(tài)勢(shì)。
昨日（1月16日），國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)總局及農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，專門就食品安全問(wèn)題作出通報(bào)，并部署下一步規(guī)劃。
記者在采訪中獲悉，截至目前，我國(guó)5000余項(xiàng)現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)清理完畢。
截至2013年底，全國(guó)例行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋150個(gè)城市及87個(gè)檢測(cè)參數(shù)。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司司長(zhǎng)蘇志在發(fā)布會(huì)后對(duì)記者透露，目前，該國(guó)家級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的組建初步方案已經(jīng)形成，如果順利組建，將采取理事會(huì)管理的模式來(lái)具體操作。
5000余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清理完畢
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)摸清了標(biāo)準(zhǔn)底數(shù)，系統(tǒng)梳理包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。截至目前，5000余項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本完成清理工作。
“這個(gè)框架包括約1000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的各類食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目錄”。蘇志說(shuō)，在清理基礎(chǔ)上，制定整合工作方案，已經(jīng)部署好2014~2015年食品標(biāo)準(zhǔn)整合工作的程序，為接下來(lái)構(gòu)建完整的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系埋下伏筆。
蘇志進(jìn)一步透露：“2014年將完成50%的標(biāo)準(zhǔn)整合工作量，2015年在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，形成中國(guó)國(guó)家食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系。”
據(jù)悉，截至2013年底，全國(guó)例行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已建，覆蓋150個(gè)城市、102種農(nóng)產(chǎn)品、87個(gè)檢測(cè)參數(shù)，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈中的多個(gè)環(huán)節(jié)，正在逐步全程覆蓋大宗農(nóng)產(chǎn)品品種和主要產(chǎn)銷區(qū)。
除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理及全國(guó)范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，為嚴(yán)控食品安全問(wèn)題，食藥監(jiān)總局稱接下來(lái)還將持續(xù)開展專項(xiàng)整治，保持嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢(shì)。
將組建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)
在推進(jìn)食品安全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管的進(jìn)程中，以食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合為例，最大的困難依舊是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
昨日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)馬愛國(guó)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題作出正面回復(fù)，坦言以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為例，“總的看，我們起步是比較晚的。”
從體系上來(lái)看，“架構(gòu)已經(jīng)基本上搭建起來(lái)”。馬愛國(guó)表示，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在頂層組建了國(guó)家級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)和專家組，并且依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研院所認(rèn)定了一批重點(diǎn)的、專業(yè)的、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。最近一段時(shí)間，在主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)組建了一批一線風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)站點(diǎn)。
從建立預(yù)警平臺(tái)上來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的操作辦法，是通過(guò)檢測(cè)和評(píng)估的信息來(lái)更有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)有可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)提示。“這個(gè)即將建立的信息平臺(tái)會(huì)起到積極的作用。”
如何在接下來(lái)的食品安全監(jiān)管中，進(jìn)一步發(fā)力？
目前的工作進(jìn)展是，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正會(huì)同相關(guān)部門，共同研究構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。這需要有強(qiáng)有力的支撐單位，要有一個(gè)機(jī)構(gòu)或者中心，來(lái)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)工作技術(shù)上的牽頭任務(wù)，現(xiàn)在是由國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心來(lái)承擔(dān)。
“但是現(xiàn)在的人員、機(jī)構(gòu)還需要加強(qiáng)建設(shè)，我們正在積極爭(zhēng)取成立國(guó)家級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)中心，可以掛靠在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，增加人員的編制和能力。”蘇志表示。
蘇志在發(fā)布會(huì)后對(duì)記者進(jìn)一步透露，目前，該國(guó)家級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的組建初步方案已經(jīng)形成，如果順利組建，將采取理事會(huì)管理的模式來(lái)具體操作。
由于涉及到人員編制等問(wèn)題，上述建言依舊在推進(jìn)階段。蘇志表示，未來(lái)國(guó)家級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)中心將有跨部門的管理，“其中，衛(wèi)計(jì)委是理事長(zhǎng)單位，農(nóng)業(yè)部和國(guó)務(wù)院食品安全辦公室是副理事長(zhǎng)單位，后面還將納入更多部門，比如中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、疾控中心及評(píng)估中心等，即專業(yè)機(jī)構(gòu)也是理事成員。”
