1月14日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《2014年種植業(yè)工作要點》，2014年的糧食產(chǎn)量目標(biāo)由以往的10500億斤提高到11000億斤以上。隨著《要點》的發(fā)布，種業(yè)、土壤修復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多個板塊再次迎來政策利好。
糧食產(chǎn)量目標(biāo)提高500億斤
據(jù)1月14日農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，為認(rèn)真落實中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件的各項部署，農(nóng)業(yè)部制定了《2014年種植業(yè)工作要點》，全力促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
《要點》指出，2013年，種植業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)。全年糧食總產(chǎn)12039億斤，比上年增加247億斤，再創(chuàng)歷史新高，首次實現(xiàn)“十連增”。棉油糖菜等經(jīng)濟作物穩(wěn)定發(fā)展，質(zhì)量效益提升。對于2014年，種植業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：按照“穩(wěn)發(fā)展、保供給、強產(chǎn)能、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)方式、增效益”的要求，努力實現(xiàn)“三穩(wěn)、三進(jìn)”。
“三穩(wěn)”，就是促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量在11000億斤以上，全力以赴爭取實現(xiàn)繼續(xù)增產(chǎn)；促進(jìn)棉油糖穩(wěn)定發(fā)展，增加供給，穩(wěn)定自給率；促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高品質(zhì)和效益，保障均衡供應(yīng)。“三進(jìn)”，就是高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)、北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等科技服務(wù)重點措施推進(jìn)有新進(jìn)展；種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有新進(jìn)展，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品(000061，股吧)質(zhì)量安全事件；資源節(jié)約利用有新進(jìn)展，力爭控水、控肥、控藥等措施有新突破。
“與往年相比，今年《要點》的目標(biāo)提高了，但思路還有待進(jìn)一步改進(jìn)。”糧食專家、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受中國證券報記者采訪時表示，“以前的目標(biāo)都是10500億斤以上，今年一下子提高到了11000億斤以上，這是今年《要點》的一個顯著變化。但是，與以往相比，過于強調(diào)糧食總產(chǎn)量的這一思路仍然有待改進(jìn)。而且，考慮到今年國家實施退耕還林以及生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高的壓力將非常大。”
多個板塊迎來利好
隨著《要點》的發(fā)布，此前一段時間已經(jīng)連續(xù)受益于政策利好的多個板塊再次迎來政策利好。
種業(yè)板塊仍是當(dāng)仁不讓。《要點》指出，要積極構(gòu)建新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略。鞏固和完善穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)行之有效的工作機制、增產(chǎn)模式、重點舉措。按照“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略要求，樹立底線思維，開展主要糧食品種戰(zhàn)略平衡的研究測算，研究合理配置資源、集中力量保障“谷物基本自給、口糧絕對安全”的政策措施。重點研究小麥、稻谷、玉米三大作物的消費需求、增產(chǎn)潛力、發(fā)展思路、技術(shù)路徑、重點區(qū)域及保障措施，確保谷物自給率目標(biāo)的實現(xiàn)。推動“米袋子”省長負(fù)責(zé)制的措施落實，開展糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制研究，推進(jìn)新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略的構(gòu)建。
土壤修復(fù)板塊也再次迎來政策利好?！兑c》指出，著力加強耕地質(zhì)量建設(shè)。結(jié)合實施《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》和重金屬污染耕地、地下水嚴(yán)重超采地區(qū)綜合治理，推動《沃土工程》的實施，整合土壤有機質(zhì)提升等項目資金，以培肥地力、養(yǎng)分平衡、土壤改良、耕地修復(fù)、農(nóng)田節(jié)水為重點，集中投入，連片建設(shè)。在摸清重金屬污染耕地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對重金屬污染耕地的重點區(qū)域先行開展耕地質(zhì)量修復(fù)，改良土壤、調(diào)整結(jié)構(gòu)試點。積極做好《東北黑土地治理規(guī)劃》的落實。應(yīng)用測土配方施肥和耕地地力評價的數(shù)據(jù)，推進(jìn)全國耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
另外，生態(tài)農(nóng)業(yè)概念股也有望再次被催熱?！兑c》指出，要深入推進(jìn)科學(xué)施肥，推進(jìn)配方肥到田和施肥方式轉(zhuǎn)變。同時，要深入推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)。組織開展主要農(nóng)作物優(yōu)勢區(qū)域用水情況調(diào)查，在10個省份新建11個高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集中示范展示節(jié)水模式，帶動水肥一體化等技術(shù)的大面積推廣。此外，還要深入推進(jìn)科學(xué)用藥。組織開展新型農(nóng)藥、藥械對比試驗，篩選并推薦一批高效低毒農(nóng)藥和高效大中型藥械，建立應(yīng)用示范區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用。加強對農(nóng)藥經(jīng)營者、使用者，特別是病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)服務(wù)組織施藥人員科學(xué)用藥、殘留控制、安全防護(hù)等技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高用藥的科學(xué)水平，減少過量用藥。
