中國農(nóng)村網(wǎng)綜合報(bào)道：中國戶籍制度改革的方向，就是讓戶口和公共服務(wù)脫鉤。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊近日透露，即將出臺(tái)的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，吸收了國研中心課題組的研究建議，將“四個(gè)融入”寫入規(guī)劃，即農(nóng)民工要融入企業(yè)，農(nóng)民工的家庭要融入社區(qū)，農(nóng)民工子女要融入學(xué)校，農(nóng)民工整體要融入城市公共服務(wù)體系。
韓俊是在“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)成立30周年紀(jì)念會(huì)暨孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)第15屆頒獎(jiǎng)大會(huì)”上發(fā)表演講時(shí)作上述表示的。
第15屆孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)共有著作2部、論文4篇入選，有4名學(xué)者、兩個(gè)課題組獲獎(jiǎng)。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的《農(nóng)民工市民化：制度創(chuàng)新與頂層政策設(shè)計(jì)》獲得著作獎(jiǎng)，課題組主持人是侯云春、韓俊、蔣省三。
韓俊介紹說，研究課題組在重慶、成都、鄭州、嘉興、東莞等城市作了大量詳細(xì)的研究，在全國20多個(gè)城市選了6000多名農(nóng)民工，作了面對(duì)面的問卷調(diào)查。
“我們的著作是討論農(nóng)民工城市化問題，這項(xiàng)研究在大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了一些新的判斷。”韓俊稱，研究表明，86%的農(nóng)民工進(jìn)城以后不愿放棄承包地，67%的農(nóng)民工進(jìn)城以后不愿放棄農(nóng)村的宅基地。這項(xiàng)研究還表明，即使不改革現(xiàn)有的戶籍制度，超過80%的農(nóng)民工也想在城市定居下來。
根據(jù)課題組的抽樣調(diào)查，56%的農(nóng)民工希望在地級(jí)市以上的大城市定居，希望在縣城、小城鎮(zhèn)定居的只占39%左右。研究還表明，真正愿意回到農(nóng)村的農(nóng)民工只有10%左右，尤其是新一代農(nóng)民工，愿意回到村莊定居的只有8%。
關(guān)于農(nóng)民工市民化的成本，課題組作了研究。韓俊說，研究得出結(jié)論是，農(nóng)民工市民化會(huì)給城市帶來很大的收益，相對(duì)于農(nóng)民工市民化的成本，這個(gè)收益是巨大的，而且這個(gè)成本完全可以承受。
韓俊說，此項(xiàng)研究得出的很多判斷，這兩年都寫入了中央有關(guān)文件。比如中央文件明確指出，農(nóng)民工進(jìn)城后，要保護(hù)農(nóng)民工的承包地、宅基地等財(cái)產(chǎn)權(quán)利；十八屆三中全會(huì)《決定》提出，農(nóng)民工市民化，轉(zhuǎn)移支付制度要跟農(nóng)民工市民化掛鉤。課題組研究中有很詳細(xì)的案例，來支持這個(gè)判斷。
