京華時(shí)報(bào)[微博]訊(記者周宇)昨天，國(guó)家發(fā)改委通報(bào)了今年以來(lái)查處的一批旅游行業(yè)價(jià)格違法案件，共處罰39家涉案旅游業(yè)相關(guān)單位，共計(jì)罰款1800多萬(wàn)元。
國(guó)家發(fā)改委表示，海南三亞、云南麗江旅游市場(chǎng)暴露出來(lái)的零負(fù)團(tuán)費(fèi)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等問(wèn)題，反映出旅游市場(chǎng)“明規(guī)則未行，潛規(guī)則盛行”。提醒廣大游客，當(dāng)價(jià)格權(quán)益受到侵害時(shí)，請(qǐng)及時(shí)撥打12358價(jià)格舉報(bào)電話向價(jià)格主管部門(mén)投訴。價(jià)格主管部門(mén)將及時(shí)予以查處。
■違法案例
虛高標(biāo)價(jià)搞價(jià)格欺詐
發(fā)改委介紹，水晶、螺旋藻分別是海南三亞、云南麗江旅游購(gòu)物的特色產(chǎn)品。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接待旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物的水晶店、螺旋藻店普遍存在先虛高標(biāo)價(jià)、再虛假優(yōu)惠打折的違法行為，絕大部分水晶、螺旋藻標(biāo)示售價(jià)都在購(gòu)進(jìn)成本價(jià)的10倍以上，有的水晶達(dá)到幾十倍甚至上百倍。
例如，三亞中御水晶有限公司(中御水晶購(gòu)物店)銷售商品編碼為A8000005的“黑曜石手鏈”，購(gòu)進(jìn)成本價(jià)為5元，標(biāo)示售價(jià)為470元，標(biāo)價(jià)為購(gòu)進(jìn)成本價(jià)的94倍(不考慮經(jīng)營(yíng)費(fèi)用)，實(shí)際成交價(jià)在標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上打8.5折，即400元。
根據(jù)《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，海南省物價(jià)局、云南省發(fā)改委已依法分別對(duì)相關(guān)購(gòu)物店的價(jià)格欺詐行為，各處以30萬(wàn)元的罰款。
購(gòu)物店結(jié)盟統(tǒng)一定價(jià)
為避免同行激烈競(jìng)爭(zhēng)，2012年5月，三亞鉑萊晶工藝品有限公司(海石水晶購(gòu)物店)主動(dòng)提出與另外兩家水晶購(gòu)物店簽訂協(xié)議，并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)商水晶價(jià)格、傭金標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)份額等內(nèi)容。三家水晶購(gòu)物店簽訂協(xié)議，每月從各自營(yíng)業(yè)額中提取21%匯總，再按三家的市場(chǎng)份額(帝佳35.5%、昌源33%、海石31.5%)進(jìn)行收入再分配；同時(shí)明確建立一個(gè)共管銀行賬戶，各存入300萬(wàn)元保證金，以作為違反上述約定的罰金。
發(fā)改委表示，該行為屬于達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為，三家購(gòu)物店分別處以幾萬(wàn)至幾百萬(wàn)不等的罰款，共計(jì)罰款513.9萬(wàn)。
旅行社聯(lián)手壟斷價(jià)格
麗江市麗江攜程旅行社有限公司、麗江白鹿國(guó)際旅行社有限公司等八大旅行社集團(tuán)在麗江市旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)的牽頭組織下，就統(tǒng)一對(duì)外報(bào)價(jià)等事宜多次開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)，并簽訂協(xié)議統(tǒng)一了接待旅游團(tuán)隊(duì)的對(duì)外報(bào)價(jià)(包括賓館住宿價(jià)格、綜合服務(wù)費(fèi)、餐費(fèi)價(jià)格等單項(xiàng)價(jià)格，以及單人包價(jià))。
同時(shí)，2011、2012年，麗江市旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)還組織各旅行社簽訂了《合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》，在各旅行社之間實(shí)施收入二次分配，即按照約定的市場(chǎng)份額比例，分配從各旅行社收入中提取的旅游綜合服務(wù)費(fèi)、景點(diǎn)返傭、古城維護(hù)費(fèi)返傭等收入。兩年間，各旅行社共計(jì)實(shí)施收入分配24次，共計(jì)分配金額2.27億元。
發(fā)展改革委認(rèn)為，根據(jù)《反壟斷法》第四十六條的相關(guān)規(guī)定，對(duì)牽頭組織達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的麗江市旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)，云南省發(fā)改委已依法處以法定最高額度50萬(wàn)元的罰款；對(duì)參與達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的八大旅行社集團(tuán)，云南省發(fā)改委已依法分別處以上一年度銷售額之5%的罰款，合計(jì)罰款334.6萬(wàn)元。
