漁業(yè)發(fā)展，要為人類提供足夠的水產(chǎn)品，提高漁業(yè)效率，還要在人口、自然資源和環(huán)境之間保持平衡要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠(yuǎn)洋的生產(chǎn)方針，著力加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)鼎世界漁業(yè)已經(jīng)多年，我國(guó)水產(chǎn)品總量連續(xù)23年世界第一，水產(chǎn)品出口連續(xù)11年世界第一。倚仗的是國(guó)家漁業(yè)政策的支撐，倚仗的是幾代人的不懈努力、接續(xù)奮斗，倚仗的是傳統(tǒng)漁業(yè)奠定的基礎(chǔ)，倚仗的是改革開(kāi)放給漁業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好的內(nèi)部環(huán)境和外部條件。
目前，我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的9.73%，漁業(yè)出口額占農(nóng)業(yè)出口額的30%，漁業(yè)貿(mào)易順差占全國(guó)貿(mào)易順差的4.75%。漁業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展為保障國(guó)家食物安全，促進(jìn)農(nóng)、漁民增收，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益做出了重要貢獻(xiàn)。
與此同時(shí)，漁業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題還很突出。過(guò)去我們對(duì)漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用得多，保護(hù)得少，導(dǎo)致漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。捕撈漁船數(shù)量和功率總量居高不下，對(duì)資源破壞強(qiáng)度大的作業(yè)方式和違規(guī)網(wǎng)具占有較高比重，近海捕撈量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)可捕撈量。目前，一些地方已經(jīng)無(wú)魚(yú)可捕。一些地方水域生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢(shì)，水域環(huán)境污染加劇，海洋赤潮等災(zāi)害發(fā)生頻繁;攔河筑壩、圍填海等工程建設(shè)增多，水域?yàn)┩坎粩啾粩D占，水產(chǎn)品質(zhì)量安全和生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。
在傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型中，我國(guó)漁業(yè)面臨著十分艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)代漁業(yè)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向配置生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型經(jīng)營(yíng)體系，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、水產(chǎn)商品率和生態(tài)環(huán)境水平。
一句話，現(xiàn)代漁業(yè)，要可持續(xù)。
首先，現(xiàn)代漁業(yè)要在“雙保”中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。保障城鄉(xiāng)居民足夠的水產(chǎn)品和安全的水產(chǎn)品供應(yīng)，保障漁民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。去年我國(guó)水產(chǎn)品總量達(dá)到5907.68萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.43%。全國(guó)漁民人均收入達(dá)到11256元，同比增長(zhǎng)12.43%。
在“雙?！敝校庀蛐蜐O業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，去年我國(guó)水產(chǎn)品出口額達(dá)到189.3億美元，同比增長(zhǎng)6.69%。貿(mào)易順差首次突破100億美元，達(dá)到109.85億美元，同比增長(zhǎng)12.36%。
其次，現(xiàn)代漁業(yè)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中推動(dòng)轉(zhuǎn)型。目前，漁業(yè)生產(chǎn)在穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，去年全國(guó)養(yǎng)捕比例由上年的72∶28優(yōu)化為73∶27。海、淡水名優(yōu)養(yǎng)殖產(chǎn)品占水產(chǎn)比重分別達(dá)到16.3%和32.4%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷增長(zhǎng)，說(shuō)明漁民生產(chǎn)積極性在不斷提高。從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，一產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，二三產(chǎn)迅猛發(fā)展。去年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值17321.88億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值9048.75億元，而二三產(chǎn)業(yè)所占比重繼續(xù)提高，去年達(dá)到47.76%。應(yīng)該說(shuō)，二三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為現(xiàn)代漁業(yè)提供了強(qiáng)大拉動(dòng)力。去年，水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.10%，休閑漁業(yè)同比增長(zhǎng)16.35%，成為帶動(dòng)漁民增收的新亮點(diǎn)。
再次，現(xiàn)代漁業(yè)要在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、正確處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系中促進(jìn)轉(zhuǎn)型。要把漁業(yè)水域生態(tài)建設(shè)作為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，加大漁業(yè)水域生態(tài)建設(shè)力度，建立健全漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要更多依靠科技進(jìn)步、設(shè)施裝備改善、勞動(dòng)者素質(zhì)提高驅(qū)動(dòng)，要更多依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái);加快開(kāi)創(chuàng)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進(jìn)、漁民增收、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的中國(guó)特色現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)新格局。
發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，要更加注重現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集約，要更加注重市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，要更加注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。今年3月8日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠(yuǎn)洋的生產(chǎn)方針，著力加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。這是我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展的方向。
