各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)產(chǎn)品加工行政主管部門,國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心,農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會:
為加快農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),切實解決農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后的問題,我部農(nóng)產(chǎn)品加工局組織編制了《2014-2018年農(nóng)產(chǎn)品加工(農(nóng)業(yè)行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時請根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)需求,提出2014年擬制修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域)標(biāo)準(zhǔn)建議,并于7月31日前報農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局(Email:jgjjgc@agri.gov.cn)。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年6月25日
2014-2018年農(nóng)產(chǎn)品加工(農(nóng)業(yè)行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)體系
建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)
農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,也是促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的一項重要工作。本著立足行業(yè)、突出重點、需求優(yōu)先、分步實施的原則,就2014-2018年農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,特制定本規(guī)劃。
一、農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的必要性
近年來,隨著我國農(nóng)產(chǎn)品總量持續(xù)增加、品種不斷豐富和消費需求逐步升級,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。但是應(yīng)該看到,標(biāo)準(zhǔn)化水平不高的問題一直困擾著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。為此,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系日益緊迫。
(一)有利于完善農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系是農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力的重要保障。當(dāng)前,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈和效益鏈,拉動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。因此,加快建立和完善滿足行業(yè)健康發(fā)展需要的農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的必然選擇。
?。ǘ┯欣谕苿愚r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展
“十一五”以來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)。但是與發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平仍然偏低,尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)今世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系,是提高我國農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全水平,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展的重要手段。
(三)有利于增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)國際競爭力
標(biāo)準(zhǔn)作為創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),已經(jīng)成為參與國際合作與競爭、保障產(chǎn)業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)安全的重要手段;同時,標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性貿(mào)易措施,在國際貿(mào)易中的應(yīng)用日趨頻繁,已成為國際經(jīng)濟(jì)和科技競爭的制高點。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系,有利于積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,實現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的有效對接,切實把握國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)和話語權(quán),有效突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,抵御國外產(chǎn)品對我國市場的沖擊,從根本上提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工制品的市場競爭力。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀
截止到2012年,在5000項農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)579項,占總數(shù)的11.6%,初步構(gòu)建了涵蓋糧油加工、果蔬加工、畜產(chǎn)品加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等主要領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系。
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況
1.糧食加工標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主的糧食加工農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)45項;其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)21項,檢驗檢測方法標(biāo)準(zhǔn)14項,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)2項,管理標(biāo)準(zhǔn)8項。
2.油料加工標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有以方法標(biāo)準(zhǔn)為主的油料加工農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46項;其中方法標(biāo)準(zhǔn)29項,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)11項,管理標(biāo)準(zhǔn)5項,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1項。
3.果品加工標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有以方法標(biāo)準(zhǔn)為主的果品加工農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共235項;其中方法標(biāo)準(zhǔn)140項,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)76項,管理標(biāo)準(zhǔn)13項,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)6項。
4.蔬菜加工標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主的蔬菜加工農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共82項;其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)33項,方法標(biāo)準(zhǔn)30項,管理標(biāo)準(zhǔn)13項,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)6項。
5.肉(蛋)品加工標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有以方法標(biāo)準(zhǔn)為主的肉(蛋)品加工農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)109項;其中方法標(biāo)準(zhǔn)56項,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)29項,管理標(biāo)準(zhǔn)24項。
6.乳制品標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有以方法標(biāo)準(zhǔn)為主的乳制品農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項;其中方法標(biāo)準(zhǔn)8項,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4項,管理標(biāo)準(zhǔn)1項。
7.茶葉加工標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主的茶葉加工農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)28項;其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)12項,管理標(biāo)準(zhǔn)6項,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)6項,方法標(biāo)準(zhǔn)4項。
8.特色農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有蜂產(chǎn)品加工、麻類加工、人參加工、糖制品等21項標(biāo)準(zhǔn);其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)11項,管理標(biāo)準(zhǔn)7項,方法標(biāo)準(zhǔn)3項。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系存在問題
1.缺乏系統(tǒng)性。長期以來,農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)分散在多部門和多系統(tǒng),各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系之間既交叉重復(fù),又有許多遺漏。農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為主,而農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)僅僅是拾遺補(bǔ)缺,標(biāo)準(zhǔn)的配套程度低,互補(bǔ)性不強(qiáng)。特別是缺乏主要農(nóng)產(chǎn)品初加工相關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn)。
2.基礎(chǔ)研究薄弱。標(biāo)準(zhǔn)體系是一個隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會的發(fā)展而不斷調(diào)整的動態(tài)系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)的制定必須以科學(xué)數(shù)據(jù)和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)。目前,標(biāo)準(zhǔn)制定基礎(chǔ)研究相對滯后,部分標(biāo)準(zhǔn)的缺失,一些標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性得不到保證。
3.針對性不強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范生產(chǎn)、貿(mào)易行為和評判產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)準(zhǔn)則,應(yīng)有其鮮明的調(diào)控對象和制標(biāo)目的。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,部分農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對象不明確,制定標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)模糊、依據(jù)不足,考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和國際貿(mào)易需求較少。
4.結(jié)構(gòu)不合理。在國際標(biāo)準(zhǔn)體系中,農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)是以具有通用性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)為主。而我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)產(chǎn)品加工方面的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不盡合理,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)僅占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的3.6%;尤其是對加工過程要素的覆蓋不夠全面,尚未建立對生產(chǎn)、加工、貯藏等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,一些過程要素標(biāo)準(zhǔn)缺失,如產(chǎn)品及加工用原料分級標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)程、良好操作規(guī)范、全程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等。
5.實施效果不明顯。由于農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有一定脫節(jié),特別是一些標(biāo)準(zhǔn)針對性、適用性不強(qiáng),以及某些標(biāo)準(zhǔn)的缺失和滯后,導(dǎo)致現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實施效果不理想,對于規(guī)范生產(chǎn)與貿(mào)易行為沒能發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用。
三、農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與總體目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以滿足行業(yè)需求為導(dǎo)向,以農(nóng)產(chǎn)品初加工為重點,加快建立與完善符合國情、與國際接軌,結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,為推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)升級、提升農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品國際競爭力,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展,提供有力的技術(shù)支撐。
?。ǘ┙ㄔO(shè)原則
1.堅持突出重點與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。圍繞履行部門職能,以保障農(nóng)產(chǎn)品加工過程質(zhì)量安全,增強(qiáng)市場競爭力為重點,集中制修訂農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)、貿(mào)易等亟需的重要標(biāo)準(zhǔn)。體系建設(shè)要科學(xué)安排,合理規(guī)劃,循序漸進(jìn)。
2.堅持科學(xué)性與適用性相結(jié)合。除急需填平補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)外,標(biāo)準(zhǔn)要隨著科技發(fā)展和生產(chǎn)貿(mào)易需要及時制修訂,以科技創(chuàng)新帶動標(biāo)準(zhǔn)水平的提升,確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。
3.堅持標(biāo)準(zhǔn)制定與基礎(chǔ)研究相結(jié)合。合理配置資源,切實改變重制定輕研究的傾向,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定前期的基礎(chǔ)技術(shù)研究,為標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供扎實的科學(xué)依據(jù)。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)
總的目標(biāo)是:標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平明顯提高,標(biāo)準(zhǔn)實施效果顯著增強(qiáng)。主要是完成主要農(nóng)產(chǎn)品采后預(yù)處理、貯藏保鮮標(biāo)準(zhǔn)、分等分級標(biāo)準(zhǔn)、商品化處理等標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂;完成重要新型農(nóng)產(chǎn)品加工制品標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂;完成與原料控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制相關(guān)的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂;制定一批傳統(tǒng)主食產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)。
力爭通過幾年的努力,逐步建立結(jié)構(gòu)合理、層次清晰,既適合我國國情、又與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系,改變目前農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后、零散的現(xiàn)狀。
四、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)產(chǎn)品加工)體系建設(shè)內(nèi)容
通過梳理現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特點,重點制修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)122項。其中擬制修訂基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)8項,管理標(biāo)準(zhǔn)49項,方法標(biāo)準(zhǔn)25項,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)40項。
?。ㄒ唬┘Z食加工標(biāo)準(zhǔn)
計劃制定以方法標(biāo)準(zhǔn)為主的糧食加工標(biāo)準(zhǔn)27項。其中,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1項、管理標(biāo)準(zhǔn)6項、方法標(biāo)準(zhǔn)11項、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)9項?;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是薯類加工名詞術(shù)語;管理標(biāo)準(zhǔn)主要是傳統(tǒng)米粉加工、燕麥粉加工技術(shù)規(guī)范等;方法標(biāo)準(zhǔn)主要是谷物、小麥及面制品品質(zhì)特性測定標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要是發(fā)芽糙米、全麥粉新型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。
?。ǘ┯土霞庸?biāo)準(zhǔn)
計劃制定以管理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主的油料加工標(biāo)準(zhǔn)25項。其中,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1項、管理標(biāo)準(zhǔn)9項、方法標(biāo)準(zhǔn)3項、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)12項?;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是低溫壓榨制油名詞術(shù)語;方法標(biāo)準(zhǔn)主要是餅粕中木酚素及酚酸類物質(zhì)的測定;管理標(biāo)準(zhǔn)主要是特色油料加工技術(shù)規(guī)范;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要是特色油品及植物蛋白標(biāo)準(zhǔn)。
(三)果品加工標(biāo)準(zhǔn)
計劃制定以管理標(biāo)準(zhǔn)為主的果品加工標(biāo)準(zhǔn)21項。其中,管理標(biāo)準(zhǔn)10項、方法標(biāo)準(zhǔn)4項、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)7項。管理標(biāo)準(zhǔn)主要是葡萄干、龍眼干等果品干制加工技術(shù)規(guī)范,以及西甜瓜、龍眼等貯運技術(shù)規(guī)范;方法標(biāo)準(zhǔn)則是果品及其制品中營養(yǎng)成分的測定標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要是桃、梨、菠蘿等果品加工專用原料標(biāo)準(zhǔn)。
(四)蔬菜加工標(biāo)準(zhǔn)
計劃制定以管理標(biāo)準(zhǔn)為主的蔬菜加工標(biāo)準(zhǔn)12項。其中,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)2項、管理標(biāo)準(zhǔn)8項、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2項?;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要是蔬菜加工技術(shù)通則和凈菜加工名詞術(shù)語;管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括蔬菜分級、速凍、加工、包裝、貯運等技術(shù)規(guī)范;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要涉及鮮切根莖類蔬菜、辣椒紅素等新型加工產(chǎn)品。
(五)肉(蛋)加工標(biāo)準(zhǔn)
計劃制定以管理標(biāo)準(zhǔn)為主的肉(蛋)加工標(biāo)準(zhǔn)29項。其中,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)3項、管理標(biāo)準(zhǔn)13項、方法標(biāo)準(zhǔn)5項、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)8項?;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要是肉(蛋)加工名詞術(shù)語和通則;管理標(biāo)準(zhǔn)主要是畜禽屠宰、肉與副產(chǎn)物加工、蛋品生產(chǎn)等技術(shù)規(guī)范;方法標(biāo)準(zhǔn)主要是肉及肉制品中蛋白、水分和脂肪酸的測定;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要涉及肉制品及副產(chǎn)物、液態(tài)蛋、蛋粉等新型加工產(chǎn)品。
?。┨厣r(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)
計劃制定蜂產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)8項。其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1項、管理標(biāo)準(zhǔn)3項、方法標(biāo)準(zhǔn)2項、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2項?;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是蜂蜜水果茶名詞術(shù)語;管理標(biāo)準(zhǔn)以蜂產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)范為主;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)涉及蜂王漿片、蜂花粉片等新型加工產(chǎn)品。
此外,配合農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局做好茶葉、乳制品、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)制(修)定工作。
五、農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制
農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)涉及多部門多領(lǐng)域,要建立協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制。各級農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門要進(jìn)一步提高對農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫工作的認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),及時提出本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制(修)定需求。鼓勵國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系以及相關(guān)科研院校,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫工作。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的重要作用。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),要逐步形成政府引導(dǎo)、市場推動、社會參與、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工作格局,爭取盡早形成即與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)聯(lián),又相對獨立的農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系。
?。ǘ┘哟筚Y金投入,夯實標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)
農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一項公益性、技術(shù)性、基礎(chǔ)性工作,政府部門應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的投入,鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和社會組織對制定標(biāo)準(zhǔn)的投入,形成標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費的多元化投入機(jī)制。加快培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才,建立一支水平高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的專家隊伍,提高標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的科學(xué)性和適用性。
?。ㄈ┘訌?qiáng)科學(xué)研究,提高標(biāo)準(zhǔn)制定水平
農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,基礎(chǔ)研究積累少,標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)支撐薄弱。因此,要鼓勵企業(yè)和科研單位,把技術(shù)創(chuàng)新與相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究結(jié)合起來,特別是與行業(yè)科研項目相結(jié)合,提高標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和適用性。
?。ㄋ模﹪?yán)格標(biāo)準(zhǔn)制定與審查程序,強(qiáng)化風(fēng)險意識
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,搭建標(biāo)準(zhǔn)征求意見、信息收集與發(fā)布交流互動信息化平臺,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程公開透明。完善標(biāo)準(zhǔn)審查制度,明確標(biāo)準(zhǔn)審查要求,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會委員審查標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利與義務(wù)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定風(fēng)險管理,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作風(fēng)險意識,將風(fēng)險管理引入標(biāo)準(zhǔn)制定各環(huán)節(jié)。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制,妥善處理突發(fā)事件。
(五)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫,提高標(biāo)準(zhǔn)實施效益
通過標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、銷售,提高行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。采取政府推動、領(lǐng)軍企業(yè)帶動、行業(yè)自律聯(lián)動等多種形式,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)實施覆蓋面,提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和社會對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度,探索建立標(biāo)準(zhǔn)宣貫的有效途徑。
?。┐罱ㄐ畔⑵脚_,提高服務(wù)能力
整合農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)信息資源,建立并完善農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺與相關(guān)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)的鏈接,逐步改變農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)信息資源分散、交流不暢等問題。