朱慧卿繪
我國將建立以公民身份證號和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度。信用，將成為人們的另一張“身份證”——
“信用檔案”：覆蓋你我一生(熱點聚焦)
今年“3·15消費者權(quán)益日”，在全社會都關(guān)心又有哪些無良企業(yè)進(jìn)了“黑名單”的同時，我國首部信用領(lǐng)域的法規(guī)《征信業(yè)管理條例》實施，提出將建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度。人無信不立，企業(yè)失信也應(yīng)寸步難行?！稐l例》的出臺，是在向各種失信行為說“不！”
征信體系的建設(shè)會對經(jīng)濟(jì)社會生活產(chǎn)生哪些影響？信用信息包括哪些方面？征信體系建設(shè)過程中，政府、市場扮演什么角色？如何確保公民個人信息不被商業(yè)化、公民隱私不被侵犯？本報記者對此進(jìn)行了采訪。
信用賬號伴終身，失信行為有代價
“食品添加劑超標(biāo)超范圍、設(shè)陰陽排水管污染環(huán)境、冒充洋品牌二次灌裝、銀行存單變保單……這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，可感覺商家的‘陷阱’也多起來。如果有統(tǒng)一的信用評定體系，按時向全社會公布失信企業(yè)信用‘黑名單’，那就能形成約束力，減少企業(yè)的違法違規(guī)行為，增加老百姓的安全感。”湖南邵陽市民涂琳說。
浙江紹興私營企業(yè)主倪大方認(rèn)為，不僅要給企業(yè)設(shè)信用檔案，現(xiàn)代社會也需要完整的公民個人征信體系。“比如一個人有交通違法、虛假銷售、惡意逃債、散布網(wǎng)絡(luò)謠言等不良記錄，就該給他記下一筆，增加他未來的發(fā)展成本。”
建設(shè)征信體系，不僅能遏制失信行為，也能輔助守信者提高效率。王俊是北京一家互聯(lián)網(wǎng)公司的職員，最近他發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一種“c2c”的貸款模式：個人只要在網(wǎng)絡(luò)上提交身份證、工作證件、信用報告和收入證明，就能得到網(wǎng)站的信用審核，每個人都能獲得網(wǎng)站給定的信用等級；如果要貸款，只要提供借款人的信用評級、資產(chǎn)狀況和貸款用途，就能在網(wǎng)上等著其他人提供貸款。“在這里每個人的信用等級很重要，網(wǎng)站雖然會評定，但是這樣的評級不是權(quán)威機構(gòu)給的，不知道真實性。如果有一個權(quán)威的信用信息，就會大大降低交易成本和風(fēng)險。”王俊說。
“我國當(dāng)前信用體系建設(shè)主要集中在金融領(lǐng)域，而廣義的信用體系應(yīng)當(dāng)包括與公民或企業(yè)誠實信用原則有關(guān)的一切信息。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為，未來需要把有關(guān)社會主體誠信的各個方面，包括產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工商登記、稅收繳納、工資支付、社保繳費等，都納入到誠信體系建設(shè)中來，實現(xiàn)誠信體系從碎片化到完整統(tǒng)一的過渡，降低整個社會的誠信風(fēng)險。
根據(jù)《征信業(yè)管理條例》，統(tǒng)一社會信用代碼制度建成后，我國每個公民一生都將有一個也是唯一的信用賬號——作為衡量這個人誠信的“尺碼”被廣泛運用到其生活工作中；企業(yè)也將有一個唯一的“身份證明”，包羅企業(yè)種種信息，成為衡量企業(yè)“品行”的重要標(biāo)準(zhǔn)，伴隨企業(yè)不斷成長壯大。
