《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》自2006年11月1日實(shí)施以來，特別是2009年3月1日《湖北省實(shí)施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》正式實(shí)施后，林區(qū)人民政府高度重視，從統(tǒng)一思想認(rèn)識入手，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督，基本實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田（養(yǎng)殖場）到餐桌的全程監(jiān)控，全社會重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍已經(jīng)形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，多年來沒有重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，保障了廣大消費(fèi)者食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為做到源頭控制、全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，林區(qū)政府成立了由分管區(qū)長任組長，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位的全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作目標(biāo)，明確監(jiān)管工作重點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各司其職，分工協(xié)作，密切配合，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作形成了較好的合力。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的目標(biāo)要求，我們始終堅持做到“四個到位”。一是認(rèn)識到位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)消費(fèi)者的利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會的重要保證。在具體工作中，我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入重要議事日程，與“三農(nóng)”中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)到位。在林區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和林區(qū)人大的有力監(jiān)督下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)一致，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作，研究解決問題，推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利開展。三是責(zé)任到位。實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)到位。在林區(qū)財政十分困難的情況下，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算，調(diào)劑落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，購置必備的檢測設(shè)備，為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提供了重要保障。
二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造濃厚氛圍?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及我省實(shí)施辦法是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要法律法規(guī)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，是實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和實(shí)施辦法的重要保障。一是調(diào)整規(guī)劃抓培訓(xùn)。把《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及湖北省實(shí)施辦法列為“五五”、“六五”普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，并將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》單行本和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》釋義發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專合組織、農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員手中，有針對性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識和責(zé)任意識。二是多種形式抓宣傳。在神農(nóng)架電視臺、《神農(nóng)架報?新農(nóng)村專版》、神農(nóng)架農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳專欄，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)法制宣傳方式，提高了普法宣傳效果。結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)資打假保春耕（秋播）、安全生產(chǎn)宣傳日、“12.4”法制宣傳日、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等，全方位、多方式、多渠道地宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等及相關(guān)配套知識，提高了全民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。近三年來，共接待咨詢?nèi)藬?shù)3450余人，發(fā)放宣傳單10000余份，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中居住地噴刷固定宣傳標(biāo)語380余條，三是加強(qiáng)教育提素質(zhì)。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)職能部門積極舉辦《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》專題知識講座，組織行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。通過廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識深入到千家萬戶，基本形成了人人知曉、全民參與的良好氛圍，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的順利貫徹實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化源頭控制，狠抓投入品監(jiān)管。林區(qū)政府高度重視，農(nóng)業(yè)部門積極發(fā)揮牽頭單位作用，農(nóng)資打假成員單位密切配合，不斷強(qiáng)化行政綜合執(zhí)法，扎實(shí)開展農(nóng)資市場專項整治，全面推行農(nóng)作物品種主導(dǎo)公告和農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資品種主推制度，嚴(yán)肅查處各類農(nóng)資違法案件，農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，從源頭上保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是堅持正面引導(dǎo)與投訴舉報并舉。近三年來，共印發(fā)《農(nóng)資經(jīng)營須知》2000份，與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂《農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)承諾書》150余份，在農(nóng)資經(jīng)營門店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、城鎮(zhèn)居民集中居住點(diǎn)張貼主導(dǎo)品種公告600份，主推農(nóng)藥和藥械公告及宣傳掛圖1500份，《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁物告知書》250份，設(shè)立了“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和投訴舉報電話。特別是今年出臺印發(fā)了《神農(nóng)架林區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)禁銷售使用甲胺磷等農(nóng)藥的通告》，鑄造了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的尚方寶劍。二是強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。農(nóng)資打假各成員單位在林區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，按照每年活動有方案、每個季度有重點(diǎn)、每個月度有行動的要求，常年開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管工作，重點(diǎn)開展了“農(nóng)資打假保春耕（保秋播）”活動，每年春、秋兩季都組織執(zhí)法人員對全區(qū)農(nóng)藥、肥料、飼料市場進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查。整治行動從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)資市場的突出問題入手，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)季節(jié)和大案要案，通過集中力量抓源頭、端窩點(diǎn)，有力地凈化了農(nóng)資市場環(huán)境。近三年來，共查處未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種11個，下達(dá)預(yù)警通知書記10份，責(zé)令退出種子7300公斤；沒收過期農(nóng)藥品種13個379瓶袋，收繳廢棄農(nóng)藥2.9噸；查處過期獸藥12個品種24件，收繳封存假獸藥3個品種（粉散劑362包、針劑17合）。在今年開展的“瘦肉精”專項整治工作中，與養(yǎng)殖大戶簽定了《不使用瘦肉精等違禁藥品承諾書》，組織工作專班對養(yǎng)殖大戶和獸藥、飼料市場進(jìn)行全面排查，共檢查了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個養(yǎng)殖大戶、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場，檢查獸藥67個品種、飼料及添加劑11種，未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶使用瘦肉精等違禁藥品的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)部門協(xié)作。在林區(qū)政府的統(tǒng)一部署和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門通力協(xié)作，從嚴(yán)打擊違法使用“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“高毒高殘留農(nóng)藥”等國家明令禁止的違禁藥品用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的行為，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量。要全面施行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和裝備能力建設(shè)。為此，我們一是加強(qiáng)了檢測體系建設(shè)。在地方財力十分困難的情況下，今年安排了90萬元的專項經(jīng)費(fèi)，配置了必備的檢測設(shè)備，確保能正常開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。二是集中開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。去年7月份全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議結(jié)束后，全區(qū)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分別組織開展了種植業(yè)投入品專項整治、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)專項整治、獸藥及獸藥殘留專項整治、水產(chǎn)品禁用藥物專項整治、農(nóng)資打假專項整治、“三品一標(biāo)”專項整治等六大專項整治行動，對農(nóng)藥市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展了拉網(wǎng)式大檢查。通過開展專項整治，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場（戶）使用違禁農(nóng)藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑問題基本解決。三是嚴(yán)格開展動物檢疫工作，確保居民吃上“放心肉”。加強(qiáng)了定點(diǎn)屠宰場疫情監(jiān)控和檢疫工作，重點(diǎn)排查“瘦肉精”，強(qiáng)化屠宰同步檢疫，按照《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格宰前、宰后檢疫，做到生豬憑證、憑耳標(biāo)入場，屠宰動物受檢率達(dá)100%，病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%，同步檢疫率達(dá)100%，上市動物產(chǎn)品持證率達(dá)100%。近三年來，共檢疫生豬18944頭、牛951頭、羊2971只、活禽104978羽，銷毀不合格肉品1881公斤，無害化處理725公斤。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，全面施行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度。在產(chǎn)地準(zhǔn)出方面，加大了例行抽檢力度，今年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)貿(mào)市場、超市、蔬菜基地抽檢樣品118個，經(jīng)檢測全部合格。省農(nóng)業(yè)廳抽檢蔬菜、茶葉、水果、水產(chǎn)品等樣品30個，送省檢測畜產(chǎn)品（含飼料、獸藥）103個，全部合格。在市場準(zhǔn)入方面，嚴(yán)格查證驗(yàn)物和復(fù)檢，對復(fù)檢不合格的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)入我區(qū)市場銷售。
五、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措。幾年來，林區(qū)政府全面推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”的實(shí)施，以茶葉、干果、蔬菜、畜牧、中藥材五大產(chǎn)業(yè)為依托，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是狠抓“三品”認(rèn)證。目前，我區(qū)通過國家認(rèn)證的綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌共23個，認(rèn)定無公害基地4個；創(chuàng)建了以紅坪、大九湖為主的高山無公害蔬菜、以木魚為主的有機(jī)茶、以宋洛和下谷為主的有機(jī)蜜農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，扶持了一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)、組建了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，奠定了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。二是積極制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。先后制定了20余項主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化操作技術(shù)規(guī)程，其中有機(jī)茶、高山蔬菜等形成了完整的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，《高山無公害蔬菜技術(shù)規(guī)程》被確定為我省地方標(biāo)準(zhǔn)。三是創(chuàng)新發(fā)展模式。引導(dǎo)企業(yè)和協(xié)會采取“公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“公司（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”等模式，逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，推動了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。每年組織開展了大規(guī)模的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，推廣了一批如測土配方施肥、黃板誘蟲、生豬養(yǎng)殖“150”模式等生態(tài)安全、節(jié)本增效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，對農(nóng)藥、肥料的施用量、間隔期等知識進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，有效地控制了高毒高殘留農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害。
