據新華社報道,目前中國從事農業(yè)生產的勞動力平均年齡在50歲以上,其中上海等經濟發(fā)達地區(qū)務農農民年齡已接近60歲,“老人農業(yè)”現象已成為困擾中國農業(yè)發(fā)展的現實難題。
農村現在的情況是青壯年,特別是“民工二代”們已經成長起來,成為轉移的主體,他們長期飄流在外,又不愿意回家務農,處于城市和農村的邊緣。而農村留守的,除了老弱病殘,就是婦孺,勞動能力嚴重不足,耕地大面積拋荒,早些年一些地方政府還將糧食生產作為一項硬性指標,對拋荒面積進行了硬性要求,近年來隨著人口的減少,情況有所好轉。而留守的老人,一方面是對土地有較為嚴重的依賴感;另一方面則是離開土地謀生較為困難。
“老人農業(yè)”的存在,主要是基于兩個方面,一是城市化和工業(yè)化程度不高,使得農村土地無法實現機械化和集約化;二是由于城市化水平不高,農民工在城市沒有依靠和歸宿,遲遲融入不了城市,農民無法實行舉家搬遷,留鄉(xiāng)留土成為現實中的無奈,阻礙了農村土地的流轉。
“老人農業(yè)”現象需要“工業(yè)化”破題。一是要鼓勵土地流轉,使土地向種植大戶集中,實現規(guī)?;⒓s化種植,讓農民變成產業(yè)工人;二是要加強工業(yè)化步伐,特別是本地型工業(yè)的發(fā)展,更多更大面積地轉移農村勞動力;三是要推廣農業(yè)機械化并加大科技投入,解決農村勞動力不足的瓶頸,避免由此導致的土地浪費,壓縮農民的投入成本,以此增加農業(yè)效益。必須建立完整的農村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育保障體系,最終達到改革成果共享。