湖南省張家界(7.97,-0.13,-1.60%)市慈利縣東岳觀鎮(zhèn)跑馬村是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村。過(guò)去，這里嚴(yán)重缺水，村民們只能種旱田，吃水和灌溉都要到10里以外的溪中挑。2009年以來(lái)，慈利縣利用國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目平臺(tái)，大力改造中低產(chǎn)田，新修整修渠道，把關(guān)田溶水庫(kù)里的水引到村里。去年11月至今年6月初，慈利縣遭受了歷史罕見(jiàn)的冬春夏連旱，全縣53條中小河流基本斷流，48座水庫(kù)、8900口山塘瀕臨枯竭，但跑馬村不僅人畜飲水不愁，而且原來(lái)的旱田全部種上了水稻。日前，記者來(lái)到該村采訪時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娪芍缘乇硎荆骸案兄x農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)給我們送來(lái)了救命水、致富水?！?/P>
項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)能力提升
張家界市財(cái)政局副局長(zhǎng)竇宏瑜對(duì)記者說(shuō)，慈利縣是湖南省確定的省級(jí)貧困縣。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布在被澧水、沅水及其74條支流分割的連綿群山中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件很差。從上世紀(jì)50年代起，該縣修建了大小水庫(kù)108座，其中已被水土流失淤積報(bào)廢2座，現(xiàn)存的106座，有效庫(kù)容僅1.5億立方米，而且大部分因灌區(qū)工程未配套和年久失修，很難發(fā)揮出應(yīng)有的灌溉效益，抵御干旱的能力很弱。
2001年以來(lái)，依靠國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策的支持，慈利縣共投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金5042萬(wàn)元，在靈溪、杉木橋等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。10年間，全縣共改造中低產(chǎn)田12.06萬(wàn)畝，新建維修攔河壩59座，硬化渠道296.16公里，埋設(shè)引水管道39.2公里。項(xiàng)目建成之后，全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)新增灌溉面積1.7萬(wàn)畝，改善灌溉面積8.59萬(wàn)畝，新增除澇面積0.8萬(wàn)畝，改善除澇面積1.58萬(wàn)畝，年新增糧食生產(chǎn)能力845萬(wàn)公斤。
臭水溝變成“清水渠”
“這里去年還是一條臭水溝，今年變成了一條清水渠?！闭勂鸺议T口的變化，45歲的種糧農(nóng)民卓如平感慨萬(wàn)千。
卓如平是慈利縣杉木橋鎮(zhèn)豹子村人，他家承包的3畝耕地位于凸凹不平的山區(qū)丘陵地帶，沒(méi)有灌溉條件，種糧只能靠天，溫飽問(wèn)題得不到保障，生活比較清貧。更讓卓如平感覺(jué)“雪上加霜”的是，自家門口的一條土渠由于年久失修，不僅不能排灌，而且積滿了垃圾和污水。每到夏季，土渠內(nèi)彌漫著臭味，蚊蠅肆虐。
2010年，慈利縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室依靠上級(jí)財(cái)政農(nóng)發(fā)資金的扶持，并整合部門涉農(nóng)資金，共籌集750萬(wàn)元，在杉木橋鎮(zhèn)實(shí)施中低產(chǎn)田改造。該項(xiàng)目修建了一條標(biāo)準(zhǔn)化的灌排渠道，上游莊塔水庫(kù)的水被提取上來(lái)，通過(guò)排灌站和灌區(qū)的干渠、支渠，徑直流到豹子村。如今，卓如平和當(dāng)?shù)卮迕癫粌H解決了灌溉難題，洗衣、洗菜難等問(wèn)題也一并得到解決。
今年3月，農(nóng)發(fā)項(xiàng)目給卓如平一家?guī)?lái)了“驚喜”：他那原本貧瘠的幾畝薄地成了“香餑餑”。據(jù)他介紹，隸屬于隆平高科(26.40,-0.50,-1.86%)的湖南亞華種業(yè)有限公司派出專人來(lái)到豹子村，以每畝地350元的價(jià)格將卓如平一家及本村的土地集中起來(lái)，作為公司的制種基地。卓如平一家不僅得到了固定收入，而且還以“產(chǎn)業(yè)工人”的身份加盟亞華公司，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。
抗旱保苗，豐收有望
6月9日，記者在慈利縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任張志偉的引領(lǐng)下來(lái)到該縣農(nóng)發(fā)水利項(xiàng)目所在的杉木橋鎮(zhèn)。在該鎮(zhèn)沅坪村和月亮村交界處的沙洲地帶，兩村的村支部書記吳陽(yáng)忠、吳任政與記者拉起了家常。兩人告訴記者，過(guò)去由于沙洲干旱，沅坪村所屬的部分沙洲長(zhǎng)期荒蕪，月亮村由于沒(méi)有排灌條件，所屬的沙洲只能種一茬玉米，產(chǎn)量十分低。2011年，由于改善了水利灌排條件，兩村交界處的沙洲建成了100多畝的優(yōu)質(zhì)烤煙基地。今年育苗期間，雖然遭受了嚴(yán)重的旱災(zāi)，但由于水渠能自流灌溉，這片沙洲經(jīng)過(guò)土地平整后及時(shí)播種。目前，這100多畝連片煙田長(zhǎng)勢(shì)良好，初步計(jì)算，僅這片煙田，今年可為當(dāng)?shù)貎纱遛r(nóng)民增加收入30多萬(wàn)元。
在嚴(yán)重的干旱侵襲下，慈利縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)發(fā)揮了很大的效益。目前，在慈利縣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所覆蓋的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的156個(gè)村中，實(shí)現(xiàn)有效灌溉的達(dá)12.06萬(wàn)畝，占耕地面積的70%。其中，80%以上的農(nóng)戶通過(guò)自流灌溉不違農(nóng)時(shí)地播種育苗，為全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打下了良好的基礎(chǔ)。
湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任李丙力說(shuō)，20年來(lái)，湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，范圍不斷拓展，管理日益規(guī)范，效益日益彰顯。開(kāi)發(fā)范圍從1989年的3市32個(gè)開(kāi)發(fā)縣，擴(kuò)大到目前覆蓋全省14個(gè)市州的107個(gè)開(kāi)發(fā)縣，其中國(guó)家開(kāi)發(fā)縣92個(gè)，年度財(cái)政資金投入由1989年的1.2億元增加到2011年的14億元。這些年來(lái)，湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦將70%以上的財(cái)政資金投入到土地治理項(xiàng)目，重點(diǎn)改造中低產(chǎn)田，全省累計(jì)改造中低產(chǎn)田2435萬(wàn)畝，開(kāi)墾宜農(nóng)荒地88萬(wàn)畝，改良草山50多萬(wàn)畝，同時(shí)建成了一大批田成方、渠成網(wǎng)、路相通、工程配套齊全、綜合治理成效大的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)。據(jù)初步評(píng)估統(tǒng)計(jì)，湖南省農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民年人均純收入比非項(xiàng)目區(qū)高200元以上。
