近年來，天?？h把發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“一號工程”來實施，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、科技支撐等強有力的措施，使設(shè)施農(nóng)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。
政策扶持激活要素
發(fā)展日光溫室，政府政策引導(dǎo)是關(guān)鍵。天祝縣依據(jù)石羊河流域重點治理總體規(guī)劃，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在認真落實貫徹落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，研究出臺了扶持以日光溫室、高原綠色蔬菜、旱作農(nóng)業(yè)等為主的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策意見并不斷補充完善。
2010年，天?？h委1號文件出臺了《關(guān)于進一步充實和完善特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展若干扶持政策的意見》，決定從財政每年安排2000萬元專項資金扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；今年又圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出臺了《關(guān)于加快推進全縣農(nóng)業(yè)特色業(yè)發(fā)展的扶持意見》，對日光溫室建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)(規(guī)模養(yǎng)殖場)建設(shè)、卷簾機新型保溫被、草原生態(tài)雞養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品營銷等12個方面進行扶持補助，日光溫室每米補助150元，棚均補助9000元，標(biāo)準(zhǔn)日光溫室小區(qū)補助1萬-3萬元；養(yǎng)殖暖棚每平方米補助50元，棚均補助3000元，15座以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)補助7萬-20萬元，卷簾機新型保溫被每棚補助1500元。同時，在銀行貸款、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品認證、宣傳推介及土地流轉(zhuǎn)等方面也出臺了相應(yīng)的扶持政策，極大地調(diào)動了農(nóng)牧民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。
典型示范全面推進
建棚初期，相當(dāng)一部分群眾存在畏難情緒，建設(shè)日光溫室的積極性不高。為此，該縣成立縣鄉(xiāng)村三級干部組成工作隊，從轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念入手，動員黨員、村組干部帶頭搭建日光溫室。同時多次組織村干部和群眾到永登、臨澤等外市縣參觀學(xué)習(xí)，聽種植經(jīng)驗、生產(chǎn)效益，學(xué)種植技術(shù)、管理經(jīng)驗。通過算節(jié)水帳、效益帳，使群眾充分認識到發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的巨大經(jīng)濟效益，增強了建設(shè)日光溫室的積極性。
在日光溫室建設(shè)關(guān)鍵時節(jié)，該縣先后召開縣委全委會、日光溫室建設(shè)動員會、觀摩推進會等多層次會議，統(tǒng)一了干部群眾的思想。特別是抓住哈溪鎮(zhèn)人參果連片種植、松山鎮(zhèn)劈山建棚發(fā)展山地日光溫室、賽什斯鎮(zhèn)雙孢菇種植成功的典范，縣上及時總結(jié)典型經(jīng)驗，因勢利導(dǎo)、著力推廣。同時，集中人力、物力、財力、打造和培育了一批能夠反映全縣日光溫室建設(shè)整體水平的示范園點，先后建成高原農(nóng)業(yè)科技示范園、林業(yè)科技示范園、友愛科技扶貧示范園、食用菌科技示范園四大示范園區(qū)，各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向明確，基礎(chǔ)設(shè)施完善，充分發(fā)揮了示范園區(qū)典型引路、示范帶動的作用。
天?？h大部分地區(qū)屬高寒山區(qū)，山大溝深，既有高寒陰濕山區(qū)，又有灌溉川區(qū)，還有草原牧區(qū)，發(fā)展日光溫室不能千篇一律，在多年發(fā)展中探索出了“宜菜則菜、宜果則果、宜菇則菇、宜畜則畜；專家抓指導(dǎo)、部門抓產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)抓落實、項目抓整合；提供技術(shù)保障、服務(wù)保障、組織保障、資金保障”的“四宜四抓四保障”的高原日光溫室建設(shè)路子。緊扣人參果、紅提葡萄、蔬菜、食用菌、牛羊舍飼育肥為重點的高原設(shè)施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以哈溪片的人參果，華藏寺、打柴溝、松山、天堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅提葡萄、蔬菜，賽什斯、抓喜秀龍、安遠、朵什等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食用菌生產(chǎn)的布局和“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品、數(shù)村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
創(chuàng)新機制強化服務(wù)
天?？h每年都將日光溫室建設(shè)列為全縣的重點工作，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年終考核的主要內(nèi)容抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組指導(dǎo)日光溫室建設(shè)工作，協(xié)調(diào)幫助解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。各金融機構(gòu)放寬貸款條件，優(yōu)先安排日光溫室建設(shè)資金，幫助解決建棚中資金問題。縣上還通過圍繞一個產(chǎn)業(yè)，掛靠一批科研院所，連通一條農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等辦法，采取多路出擊，走出去、請進來，聘請華中農(nóng)大、甘農(nóng)大、農(nóng)科院專家為常年農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問，對天祝縣特色農(nóng)業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)咨詢，及時解決栽培過程中的技術(shù)難題。實行“一個部門包抓一個產(chǎn)業(yè)”的工作機制，全力作好日光溫室產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門積極組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員深入村組農(nóng)戶，田間地頭，通過召開座談會，與村組干部、農(nóng)戶面對面交流，以會代培等多種形式開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中注重選擇一批接受技術(shù)快、轉(zhuǎn)化運用能力強的農(nóng)民，有重點地培養(yǎng)成技術(shù)骨干和“土專家”，通過這些技術(shù)骨干和“土專家”的“傳、幫、帶”來不斷提高廣大農(nóng)戶的技術(shù)水平。
為使日光溫室建設(shè)不斷向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化方向推進，該縣積極整合沿毛毛山淺山貧困片連片扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林成果鞏固等多個項目，加大投入力度，集中人力、物力、財力，解決制約日光溫室建設(shè)中的水、電、路等“瓶頸”問題，加快了日光溫室發(fā)展速度。該縣還制定出臺了土地流轉(zhuǎn)實施意見，制度優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，通過親朋互換、租賃承包、反租倒包等形式，集中連片建設(shè)日光溫室。鼓勵林緣區(qū)、腦山區(qū)和沒有條件建棚的群眾，異地建棚，實現(xiàn)異地脫貧。為加快日光溫室果蔬產(chǎn)品的銷售，縣上出臺為農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)協(xié)調(diào)解決基建用地、銀行貼息貸款等優(yōu)惠政策。重點扶持天祝介實綠色農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司、天祝高原魂果蔬產(chǎn)銷有限責(zé)任公司、裕農(nóng)合作社、周家窯村蔬菜協(xié)會等龍頭企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟合作組織，修建蔬菜恒溫保鮮庫4座，總庫容達到了3000噸，有力提升了龍頭企業(yè)對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拉動作用。
規(guī)模擴大效益顯著
通過多年的發(fā)展，該縣日光溫室穩(wěn)步擴大，截至2010年底，全縣果蔬日光溫室達到8515座1.28萬畝。建成日光溫室連片示范點73個。先后建成哈溪鎮(zhèn)連片3000畝日光溫室果蔬生產(chǎn)基地、華藏寺鎮(zhèn)黃草川口千畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、松山鎮(zhèn)中大溝6000畝干旱山區(qū)日光溫室示范基地三大基地。 2010年全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量達到3650萬公斤，實現(xiàn)總產(chǎn)值1.17億元，占種植業(yè)總產(chǎn)值的22.4%。設(shè)施農(nóng)業(yè)平均畝產(chǎn)值11000元，是種植小麥的 23倍，種植效益顯著提高。
同時，綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、人參果有機食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、紅提葡萄延后栽培技術(shù)、夏菇冬菜輪作栽培等提質(zhì)增效集成技術(shù)普遍得到了推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。生產(chǎn)的人參果和紅提葡萄通過有機食品認證，產(chǎn)地認定面積1000畝；7個蔬菜品種通過綠色A級食品認證，產(chǎn)地認定面積5萬畝。2009年在中國果蔬行業(yè)頂級盛會中國(廣州)國際果蔬、加工技術(shù)及物流展覽會上，天?？h被評為“中國優(yōu)質(zhì)紅提葡萄之鄉(xiāng)”，紅提葡萄獲 “中華名果”稱號。目前，該縣日光溫室果蔬產(chǎn)品主要銷往上海、深圳、北京、廣州、蘭州等國內(nèi)大中城市，部分出口到日本、新加坡等國家和中國臺灣地區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。
今年，繼續(xù)加大日光溫室建設(shè)力度，在金強川打造全縣一流的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)隆起帶，計劃新建果蔬日光溫室5000畝，目前已落實建設(shè)地塊5126畝，已開工建設(shè)1476畝；落實示范點18個，示范面積3792畝。日光溫室如雪域高原盛開的增收之花，開遍了鄉(xiāng)村各個角落。
