尹蔚民部長表示，為實現“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，人力資源和社會保障部將堅持把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。
中新社援引人民日報海外版4月19日報道稱，不久前，我國公布了“十二五”規(guī)劃綱要，人們注意到，增加就業(yè)、控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已經成為未來5年國家著力保障和改善民生的頭等大事，被放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，受到高度重視。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，未來5年我國就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存。“十二五”期間，每年城鎮(zhèn)需要安排的勞動力在2,500萬左右，比“十一五”期間多100萬。其中，高校畢業(yè)生每年近700萬人，中專、技校、初中、高中畢業(yè)不再升學的學生也在700萬人左右，同時還有失業(yè)人員和退役軍人的就業(yè)問題。而每年城鎮(zhèn)能夠安排的勞動力大約是1,200萬，缺口在1,300萬左右。所以，中國的就業(yè)第一位的問題仍然是供大于求。另一方面也存在結構性矛盾，也就是勞動力供給和崗位需求不相匹配。從我們調查的情況看，這是多重因素作用的結果，有企業(yè)環(huán)境、薪酬的因素，也與新生代農民工擇業(yè)觀念、就業(yè)預期變化有關，還有勞動者技能素質和企業(yè)崗位不相匹配的原因等。
尹蔚民稱，為實現“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，我們將堅持把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，堅持充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用，為勞動者創(chuàng)造平等就業(yè)機會，不斷提高就業(yè)質量。
“十二五”期間，將繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，千方百計擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模。落實和完善稅費減免、崗位補貼、培訓補貼、社會保險補貼、技能鑒定補貼等政策，促進高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。完善和落實小額擔保貸款、財政貼息、場地安排等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，促進各類群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全政府投資和重大項目建設帶動就業(yè)機制。完善就業(yè)援助政策，多渠道開發(fā)公益性崗位。鼓勵開展對外勞務合作。
同時，加強公共就業(yè)服務，健全統一規(guī)范靈活的人力資源市場，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，推動就業(yè)信息全國聯網，為勞動者提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務。健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，加強職業(yè)技能培訓能力建設。對未能升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力普遍實行勞動預備制培訓。足額提取并合理使用企業(yè)職工教育培訓經費，鼓勵企業(yè)開展職工崗位技能培訓。加強創(chuàng)業(yè)培訓，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人員納入培訓范圍。
此外，還要健全協調勞動關系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系等。
