我國今年農(nóng)機購置補貼為175億元，比上年增加20億元，如果按照1：3.35的歷史拉動比例測算，今年將拉動農(nóng)機需求760.64億元，相當于2010年農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值2838.1億的26.8%。因此，相關(guān)上市公司有望從中獲益。
3月16日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于加快推進水稻生產(chǎn)機械化的意見》。3月21日，農(nóng)業(yè)部和財政部印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》。我們認為，國家對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的扶持力度將不斷加大，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)有望迎來一個較快發(fā)展時期。
我國農(nóng)業(yè)機械化尚處中級階段
農(nóng)業(yè)機械是指在作物種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，以及農(nóng)、畜產(chǎn)品初加工和處理過程中所使用的各種機械。我國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)經(jīng)過50年的發(fā)展，已經(jīng)形成了包括16大類、104個小類、3200 多種產(chǎn)品的完整工業(yè)體系。1978年，我國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值僅為50多億元，2010年農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值為2838.1億元，32年間增長了約45倍。從 2004年中央政府開始實施農(nóng)機購置補貼政策開始，7年間中央財政共投入354.7億元的農(nóng)機購置補貼，累計拉動農(nóng)機需求1541.7億。
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平評價標準，將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展分為初級階段、中級階段和高級階段。國外發(fā)達國家于20世紀60-70年代基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化。我國農(nóng)機化尚處于中級階段，各項農(nóng)機化指標和發(fā)達國家相比還有一定差距。按農(nóng)業(yè)開展的工序來看，我國機耕機械化水平高于機播和機收。按種植對象看，糧食作物的機械化水平普遍高于經(jīng)濟作物，主要糧食作物中小麥的機械化水平為最高，水稻和玉米的機械化水平較低。
農(nóng)業(yè)機械化政策頻出
3月16日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進水稻生產(chǎn)機械化的意見》，提出了全國水稻生產(chǎn)機械化的發(fā)展目標：力爭到2015年種植機械化水平達到 45%，收獲機械化水平達到80%。東北地區(qū)、長江中下游單季稻區(qū)率先實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。此次意見的各項目標和先前制定的《全國水稻生產(chǎn)機械化十年發(fā)展規(guī)劃(2006-2015年)》大致相同，但略有改動。
2011年農(nóng)業(yè)部確定了五個方面的農(nóng)機化發(fā)展重大目標任務：農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平提高2個百分點，達到54%左右；水稻栽植機械化水平提高3個百分點，達到23%；玉米機收水平提高5個百分點，達到30%以上；完成深松整地面積14830萬畝、新增保護性耕作實施面積1500萬畝、培訓新購機農(nóng)民100萬人。
3月21日國務院在河南省許昌市召開全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并講話。回良玉指出，要強化保護支持政策，增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼和農(nóng)資綜合直補。
3月21日農(nóng)業(yè)部和財政部印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，旨在推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效應。農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。
農(nóng)業(yè)部提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。擬開展試點的省份要認真研究，周密考慮，科學設(shè)計，制定切實可行的方案，報農(nóng)業(yè)部、財政部審定后實施。據(jù)悉，2011年中央財政農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模175億元，有望比去年增加20億元。農(nóng)業(yè)機械化對相關(guān)行業(yè)影響
水稻是我國第一大糧食作物，目前種植面積達到4.5億畝，總產(chǎn)量超過1.8億噸，種植戶1.5億戶，約占我國糧食種植面積的30%、糧食總產(chǎn)量的40%和農(nóng)戶總數(shù)的60%。然而，我國水稻生產(chǎn)機械化水平依然很低，其中水稻栽插機械化嚴重滯后，是糧食生產(chǎn)機械化中最薄弱環(huán)節(jié)。2010年水稻耕種收綜合機械化水平為58%，機種水平只有20%。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃目標，未來5年水稻耕整地機械化水平穩(wěn)定提高，其中收獲與種植機械化水平每年持續(xù)提高3-4個百分點，種植機械化水平每年持續(xù)提高4-5個百分點，相關(guān)機械將最大化受益。
2008年以來，我國插秧機保有量穩(wěn)步提升，年新增保有量增長率保持在20%之間。根據(jù)機種水平和對應的插秧機保有量計算，不考慮折舊因素，如果要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部制定的機械化種植水平，2011年和2015年保有量分別要達到約37.95萬臺和74.95萬臺，2011年-2015年新增保有量為 41.25萬臺，是當前保有量的1倍多，對應年復合增長率為17.5%。在考慮折舊因素的情況下，由于插秧機一般更新周期為6年左右，如果要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部既定的目標，則2011年-2015年我國插秧機的銷售量總數(shù)將達到60萬臺左右，年復合增長率達到25%左右，接近2010年增長率。
我國水稻機收水平2010年已經(jīng)達到60%，稻麥聯(lián)合收割機保有量為84.5萬臺。按照當前機種水平和對應的機保有量計算，不考慮折舊因素的情況下，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部2015年機收水平80%的目標，“十二五”期間需新增保有量28.17萬臺，年復合增長率為6%。如果考慮折舊因素，由于聯(lián)合收割機的更新周期一般為7-8年，則2011年-2015年，我國稻麥聯(lián)合收割機的銷售總量將達到61.61萬臺左右，年復合增長率約13%以上，高于2010 年和2011年增長率。
2008年-2010年，中央累計補貼插秧機和稻麥聯(lián)合收割機14.2萬臺和14.7萬臺，分別占其新增保有量的82.56%和82.72%。中央相應投入補貼資金14.4億元和36.3億元，分別占當期中央農(nóng)機購置補貼資金的4.43%和11.17%。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長宗錦耀在 2011年全國水稻生產(chǎn)機械化工作會議上表示要加大對收割機、插秧機等的補貼力度，補貼資金重點向水稻主產(chǎn)區(qū)傾斜、向薄弱環(huán)節(jié)傾斜。我們認為，保守估計今年中央對插秧機和稻麥收割機的補貼資金為7.75億和19.55億，帶動插秧機和稻麥收割機銷量為7萬臺和7.92萬臺。樂觀估計，考慮到相關(guān)政策傾斜，未來中央對收割機和插秧機的比重將有所擴大，水稻種收機械銷量會有進一步的提升空間。#p#分頁標題#e#
我國2004年開始對農(nóng)機進行補貼，從開始的7000萬到2011年的175億，增幅約為249倍。2004年-2010年7年累計安排中央財政資金達到354.7億元，帶動了地方和農(nóng)民的投入約1187億元，中央投資拉動比例達到1:3.35。如果按照這一比例計算，2011年中央補貼政策將拉動農(nóng)機需求達到760.64億。
我們認為，我國未來對農(nóng)機的補貼強度仍有提高空間。相對于國內(nèi)接近2000多億元的農(nóng)機銷售額，175億元的補貼強度不算高。當前我國的補貼標準為價格的30%，單機限額不超過5萬元，而國外發(fā)達國家的農(nóng)機購置補貼率為60%，日本、韓國對于農(nóng)機購置補貼都達到50%的水平，除此之外還有政策性優(yōu)惠貸款。
