在“十二五”開局之年，山西省委、省政府堅持以人為本、民生為先，啟動實施了農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程，并決定再用兩年時間，實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋、農(nóng)村文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費全覆蓋、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。
山西省委書記袁純清提出，今后一個時期，山西的民生工程要圍繞提高“四個水平”來加以推進(jìn)，即著力提高社會保障水平；著力提高收入水平；著力提高健康水平；著力提高科技教育水平。
山西省在“十二五”規(guī)劃中提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，加大民生工程建設(shè)力度，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等制度，努力使發(fā)展成果惠及全省人民。記者了解到，在實施新的農(nóng)村“五個全覆蓋”工程上，山西將在村村通水泥(油)路的基礎(chǔ)上，重點解決農(nóng)村環(huán)境問題；在中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，落實好教師績效工資制度；在實現(xiàn)村級衛(wèi)生室全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配備好醫(yī)護(hù)人員，落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策。同時，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)家書屋等文化活動場所及公共健身場所的建設(shè)和綜合利用，進(jìn)一步完善農(nóng)村各類社會保障制度，整合資源加大新型農(nóng)民的培訓(xùn)力度。圍繞農(nóng)民增收問題，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和“一村一品”、“一縣一業(yè)”，力爭在“十二五”期間，讓農(nóng)民純收入實現(xiàn)翻一番，達(dá)到人均9000元。
山西省省長王君表示，這是為適應(yīng)發(fā)展的新需要和群眾的新期待，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)實施的重大民生工程，這不僅可以改變農(nóng)村的落后面貌，同時也讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實惠，過上更美好的生活。
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山西省有人口3400萬，農(nóng)民占60%，落后的農(nóng)村面貌一直制約著山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為消除這種落后和差別，2009年初，山西省委、省政府開展了建制村通水泥(油)路、中小學(xué)校舍安全改造、村級衛(wèi)生室、村通廣播電視、農(nóng)村安全飲水的農(nóng)村“五個全覆蓋”工程，到2010年底這一工程全部兌現(xiàn)完成。據(jù)了解，在山西省啟動實施農(nóng)村“五個全覆蓋”工程的兩年中，共投資300多億元，新建村通水泥(油)路2.5萬公里，改造農(nóng)村中小學(xué)校舍9483所，建成6971個村級衛(wèi)生室，建成安全飲水工程1.2萬處，完成9638個村通廣播電視任務(wù)，是近年來在山西省影響范圍最大、受益人數(shù)最多的一項重大民生工程。
