“頭等大事”意味著什么?意味著必須排在所有大事要事之前，沒有這件事就遑論其他。回望歷史、放眼世界，因為糧食危機(jī)引發(fā)的社會動蕩和政權(quán)更迭屢見不鮮，也一再證明著，糧食作為人類生存必需品，是安天下的特殊商品和戰(zhàn)略物資，事關(guān)千家萬戶和國運(yùn)民生。尤其是對于我們這樣一個人口眾多的大國來說，糧食安全是“國之大者”，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是三農(nóng)工作的頭等大事，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給也必然始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。只有牢牢把穩(wěn)糧食安全主動權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)國主動權(quán)，才能讓穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”“定海針”更穩(wěn)更牢。
進(jìn)入新時代，我們依靠自己的力量端穩(wěn)了中國飯碗，用有限資源穩(wěn)定解決14億多人口的吃飯問題。面對全球糧食危機(jī)，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”，糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺上。然而，什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了，我們必須對手中的“飯碗”更加重視。一方面，百年變局、世紀(jì)疫情、俄烏沖突、極端天氣等交織疊加，各種不確定難預(yù)料因素增多;另一方面，在龐大人口基數(shù)和消費(fèi)持續(xù)升級背景下，糧食供需平衡越來越緊，穩(wěn)定安全供給面臨多種約束和風(fēng)險挑戰(zhàn)。這都要求我們必須全方位夯實糧食安全根基，全力以赴抓糧食、保飯碗。
要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。當(dāng)前，提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務(wù)。要抓緊制定實施方案，把任務(wù)落實下去。耕地和種子兩個要害是提產(chǎn)能的關(guān)鍵，必須深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要堅決守住18億畝耕地紅線，堅持良田糧用大原則，明確耕地利用優(yōu)先序，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局更加符合自然地理格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要舍得投入、建好機(jī)制，確保建一塊成一塊。我國種業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家還有差距，要選準(zhǔn)突破口，持續(xù)發(fā)力、協(xié)同攻關(guān)，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。
要健全機(jī)制讓種糧抓糧不吃虧得實惠。農(nóng)民種糧能賺錢，國家糧食就安全，“頭等大事”才能真正托底。必須健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，讓農(nóng)民種糧有錢可賺，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。價格、補(bǔ)貼、保險“三位一體”的政策體系如何完善?糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式如何創(chuàng)新?如何發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動形成糧食產(chǎn)銷合作新格局?這些都需要有實招硬招。同時要義利并舉，落實糧食安全黨政同責(zé)，盡快出臺考核辦法，督促各地真正把責(zé)任扛起來。
要兩端發(fā)力推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損。保障糧食安全，要一端做加法抓增產(chǎn)，一端做減法抓節(jié)約減損。必須重視的是，每年辛辛苦苦生產(chǎn)出來的食物，有相當(dāng)一部分在采收、儲運(yùn)、加工、銷售以及消費(fèi)等環(huán)節(jié)“跑冒滴漏”浪費(fèi)掉了，“舌尖上的浪費(fèi)”尤其驚人。這既增加了供給壓力，又消耗了資源。必須要在遏制消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)上大力挖潛，樹立節(jié)約減損就是增產(chǎn)理念，從全鏈條各個環(huán)節(jié)上發(fā)力，深化食物節(jié)約行動，強(qiáng)化剛性約束。
要打開思路構(gòu)建多元化食物供給體系。“吃飯”不僅是攝入糧食，隨著生活水平的提高，人們的食物需求更加多樣化，肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等都是餐桌上的美食。解決吃飯問題，也不能只依靠耕地，要通過向森林、草原、江河湖海等國土資源拓展，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域，多途徑開發(fā)食物來源，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系。
手中有糧，心中不慌。“頭等大事”必須頭等重視、頭等抓實。我們要始終把建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的“頭等大事”放在心里、抓在手上、扛在肩頭，抓緊抓牢抓穩(wěn)抓好，為發(fā)展大局奠定堅實基礎(chǔ)。唯有如此，中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路方能行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。
作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)評論員
