“春禁一碗籽，秋收一擔魚。”山東是海洋大省、漁業(yè)大省，海岸線長度超過3000公里，海洋伏季休漁，既關(guān)系到漁業(yè)資源的養(yǎng)護、漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到漁區(qū)的鄉(xiāng)村振興、海洋的生態(tài)文明建設(shè)。
自5月1日伏季休漁以來，山東多級發(fā)力，多措并舉，漁政執(zhí)法部門聯(lián)合海警部門，利用信息化監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)格化組織管理、24小時海上編隊聯(lián)和巡航等手段，構(gòu)建伏休管理全省一盤棋格局，織牢海、陸、港三位一體綜合管控網(wǎng)。
“盯港”“管船”“看人” 讓“異地停靠”無處遁形
作為護衛(wèi)漁船、漁民海上安全的一支鐵軍，山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊盯住港、管住船、看住人，為推動全省漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向穩(wěn)、向好發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
“在山東，異地?？繚O船管理一直是工作的難點和痛點。”相關(guān)負責人薛來告訴記者，異地停靠漁船的存在，使監(jiān)管難以實施，既影響漁民利益，也影響安全和伏休管理。這次聯(lián)合行動也明確要求省內(nèi)所有休漁漁船全部返船籍港休漁，不得異地?？?，外省籍漁船一律不得在山東?？啃轁O。
為了解決這一難題，榮成市創(chuàng)新建立三層級依港管船聯(lián)動機制，壓實“漁船、漁港、漁港服務(wù)公司”“執(zhí)法大隊、陸地中隊、海上中隊”“局長督包、全局督查、船位聯(lián)動核查”三個層級的責任，實施“圈港點船”“圈海點船”等切實有效的措施方法，使監(jiān)管效能顯著提升、高壓態(tài)勢持續(xù)加強。
截至5月9日，榮成市查獲違規(guī)漁船23艘、違規(guī)收購漁獲物運輸車輛2臺。兩起違規(guī)拆卸北斗涉案船東及相關(guān)責任人員移交公安、海警部門立案調(diào)查，以嚴管重罰形成強大的震懾作用。
信息化管控 嚴打涉漁“三無”船舶
茫茫海區(qū)、天氣詭譎，海上作業(yè)無疑屬于高危作業(yè)，船舶安全管理工作永遠在路上。而在眾多需要管理的船舶中，“三無”船舶的管理難度當屬最大。
據(jù)漁政部門相關(guān)負責人介紹，“三無”船舶是指無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶。這些船舶大多為自籌自建，無任何批準手續(xù)，并且船舶簡陋、設(shè)備缺失、安全系數(shù)低，其非法過度捕撈更是造成漁業(yè)資源減少的重要原因。
5月9日下午，日照市支隊通過近岸海域小目標雷達和海岸帶監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)海上違規(guī)線索后，隨即調(diào)度執(zhí)法船前往目標海域。隨后，中國漁政37361船會同嵐山區(qū)海洋發(fā)展局和海事、海岸警察等部門，聯(lián)合在山鋼附近海域查獲5艘外省籍大馬力木質(zhì)漁船和5艘“三無”漁船，被查獲的“三無”漁船被即刻拆解。
近年來，為科學(xué)地養(yǎng)護漁業(yè)資源，山東積極構(gòu)建以指揮調(diào)度系統(tǒng)為樞紐，雷達光電系統(tǒng)為框架，漁船漁港動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)的立體化技術(shù)監(jiān)管體系，24小時值守漁船漁港動態(tài)監(jiān)控平臺，緊盯嚴防海上動態(tài)，實現(xiàn)“人防+技防+船防”的高效聯(lián)動，對“三無”船舶伏休違法違規(guī)行為實施精準打擊。
海上編隊聯(lián)合巡航 向違規(guī)網(wǎng)具亮劍
據(jù)執(zhí)法人員介紹，違規(guī)網(wǎng)具一般是指網(wǎng)眼過小過密的漁網(wǎng)，這種網(wǎng)具無論大魚小魚全都一網(wǎng)打盡，漁業(yè)資源狀況和近海灘涂環(huán)境很容易受其影響并惡化。此次行動，山東省、市、縣三級組織開展海上編隊聯(lián)合巡航執(zhí)法，加大重點海域管控力度，堅決向違規(guī)網(wǎng)具亮劍，嚴厲打擊非法偷捕漁船。
5月9日6時，第三支隊所屬中國漁政37008船與海陽市大隊所屬的中國漁政37068船、中國漁政37156船組成聯(lián)合執(zhí)法編隊，對違規(guī)易發(fā)重點海域開展巡航。11時30分，在77/7漁區(qū)發(fā)現(xiàn)1艘無船舶標識的玻璃鋼快艇正在進行刺網(wǎng)作業(yè)。執(zhí)法人員登臨檢查發(fā)現(xiàn)：該船未攜帶證書證件，船上載有刺網(wǎng)，有漁獲物，涉嫌違反禁漁期的規(guī)定進行非法捕撈，執(zhí)法人員將其扣押回港待進一步核查身份，依法調(diào)查處理。
下一步，山東省、市、縣三級漁政執(zhí)法隊伍，將更加緊密協(xié)同開展執(zhí)法行動，圍繞伏休管理焦點難點問題，精準施策，多點發(fā)力，開展伏季休漁十大專項執(zhí)法行動，嚴防死守、嚴管重罰，保持伏季休漁管理高壓態(tài)勢。
