今天是秋分，也是中國農(nóng)民豐收節(jié)。在中國，每5個人當(dāng)中，就有2人生活在農(nóng)村，可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感。近年來，中國農(nóng)民的生活正在經(jīng)歷日新月異的變化。
“錢袋子”增收
——農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)14389元
“農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。”2020年政府工作報告展示了中國去年脫貧攻堅的“成績單”。
據(jù)國家統(tǒng)計局全國農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查，2019年末，全國農(nóng)村貧困人口降至551萬人。
脫貧攻堅以來，9300多萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
貧困人口在減少，農(nóng)民的收入也在持續(xù)增加。
根據(jù)2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，2019年，農(nóng)村居民人均可支配收入達到16021元，比上年增長9.6%，扣除價格因素，實際增長6.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)14389元，增長10.1%。
與此同時，2019年，全國農(nóng)民工的人均月收入已經(jīng)達到3962元，比上年增長6.5%。
務(wù)工就業(yè)有補貼
——設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)補助資金
今年，中國將實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。農(nóng)民，尤其是農(nóng)民工群體的穩(wěn)就業(yè)問題尤為關(guān)鍵。
近年來，對于農(nóng)民工這一重點就業(yè)群體，國家層面一直精準(zhǔn)施策，不斷織密民生保障網(wǎng)。特別是在新冠肺炎疫情背景之下，一系列幫扶政策發(fā)揮了重要作用。
今年7月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要推出支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)新舉措，助力保就業(yè)保民生。
為了有效解決返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照中央部署，會同人力資源社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模的實施方案》，提出設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)補助資金和一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金，落實支農(nóng)支小政策，開發(fā)“惠農(nóng)”產(chǎn)品包、“勸耕貸”等金融產(chǎn)品。
來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力達到1.775億人，相當(dāng)于去年同期的97.3%。
截至7月底，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)1300多萬人。
手機成為新農(nóng)具
——中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達2.55億
收入穩(wěn)步增長的同時，中國農(nóng)村的生產(chǎn)生活也在發(fā)生翻天覆地的變化。
如今，手機更成為農(nóng)民的新農(nóng)具，農(nóng)村電商、直播經(jīng)濟逐漸活躍在田間地頭。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國行政村通光纖和通4G比列均超過98%，貧困村通寬帶比例達99%。
截至2020年3月，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達2.55億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達46.2%。這些基礎(chǔ)條件，為中國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展奠定了條件。
與此同時，中國還大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械和興建農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著提升。
到2018年全國有效灌溉面積由1952年的2.99億畝增加到10.24億畝，增長了2.4倍，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計建成6.4億畝，約超過全國耕地面積的30%。
2018年，拖拉機、聯(lián)合收割機數(shù)量分別較1949年增長19.1萬倍和15.8萬倍。小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從主要依靠人力、畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉(zhuǎn)變。
大病救治醫(yī)保兜底
——農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種擴大到30個
過去，看病就醫(yī)對于不少農(nóng)村家庭來說都是一個沉重的負擔(dān)。但近年來，一系列政策出臺使得農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到緩解。
2019年， 國家衛(wèi)生健康委就聯(lián)合國家醫(yī)保局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案》，對基本醫(yī)療有保障的標(biāo)準(zhǔn)和要求、主攻方向等提出明確要求。
為防止因病致貧返貧，近年來，國家研究確定了“三個一批”分類救治策略，即大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重癥兜底保障一批，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，貧困患者醫(yī)療負擔(dān)大幅減輕。
今年4月，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局等四部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步擴大農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種范圍的通知》，明確將膀胱癌、卵巢癌、腎癌、重性精神疾病及風(fēng)濕性心臟病5個病種納入農(nóng)村貧困人口大病專項救治范圍。
至此，農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種擴大到30個。
在醫(yī)療費用報銷方面，截至2019年，農(nóng)村貧困人口的大病、重病住院醫(yī)療費用報銷比例已經(jīng)達到90%左右。
農(nóng)村娃不僅要學(xué)得好，也要吃得好
——“特崗計劃”15年累計招聘95萬名教師
縮小城鄉(xiāng)教育差距、扶貧先扶智，一直是近年來中國教育努力的方向。如今，農(nóng)村娃也可以實現(xiàn)學(xué)有所教。
近年來，官方通過邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃(簡稱“特崗計劃”)，國培計劃，中小學(xué)銀齡講學(xué)計劃，援藏援疆萬名教師支教計劃等，在為貧困地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)師資力量，不斷提升教師素質(zhì)能力，緩解教師短缺問題。
2006年，中國開始實施“特崗計劃”。15年來，中央財政累計投入資金710億元人民幣，累計招聘95萬名特崗教師，覆蓋中西部省份1000多個縣、3萬多所農(nóng)村學(xué)校。
2010年，中國開始實施國培計劃。2010-2019年十年間，共有31個省(區(qū)、市)約1680萬人次教師參與國培計劃，其中中西部項目和幼師國培項目參訓(xùn)人次占比94%。國培計劃已覆蓋全部深度貧困縣以及貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師。
此外，2011年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》，決定從當(dāng)年秋季學(xué)期起，啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。
營養(yǎng)改善計劃實施10年，有超過4000萬農(nóng)村娃吃上了營養(yǎng)餐。(完)
