我國的土地制度從古至今經(jīng)過了多種的演變,從奴隸時(shí)代的井田制到封建社會(huì)的封建土地所有制再到如今我國的以社會(huì)土地公有制為基礎(chǔ)和核心的土地制度,在制度改變的同時(shí)生產(chǎn)模式也在發(fā)生著變化。在建國初期我們是大集體制的耕作,到了后期就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,而近些年來小天變大田的土地流轉(zhuǎn)正在多地開始實(shí)行。
在東至縣昭潭鎮(zhèn)營橋村,當(dāng)?shù)氐暮献魃绲拇迕駛冋谔镩g勞作。據(jù)農(nóng)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人查孟良介紹,當(dāng)?shù)厥潜容^典型的皖南山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地塊小而多,田間作業(yè)很困難而且投入的成本比較高,這樣的情況也造成當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)率不高,阻礙了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
但是從去年開始,昭潭鎮(zhèn)在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并且不改變土地所有制關(guān)系的前提之下,將該鎮(zhèn)符合條件的田地改小田為大田,構(gòu)建田成方、路相連、渠相通的新格局。
其實(shí)要說所謂“小田變大田”就是將每家每戶的零散土地進(jìn)行整合,形成一個(gè)連片的土地,從而形成一種規(guī)模效應(yīng),方便對(duì)外的流轉(zhuǎn)和承包。查孟良介紹,他們從村民手中將土地流轉(zhuǎn)過來,流轉(zhuǎn)費(fèi)保底價(jià)每畝300元,再統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包,將承包經(jīng)營所得的利潤進(jìn)行二次分紅,40%返還給農(nóng)戶。
目前這種小田改大田的方式解決了原本“皮帶田”限制農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展和社會(huì)資本的注入情況,更加方便機(jī)械化作業(yè),實(shí)現(xiàn)畝地成本節(jié)約。