走進江蘇省泗洪縣界集鎮(zhèn)姬樓居委會，一派整潔美觀的新農(nóng)村景象如畫卷般在眼前徐徐展開，寬闊的馬路直通農(nóng)家，房屋錯落有致，家家門前整潔有序，村口的污水塘經(jīng)過整治，變成了景色優(yōu)美的荷花池，原先被少數(shù)村民占用的崗坡地建成了法治文化公園。
“公共空間治理是非常順民心的事情，改善了村民的生活環(huán)境，通過把收回的公共資產(chǎn)重新發(fā)包，還增加了集體收入，真正受益的依然是老百姓。”姬樓村黨支部書記姬在傳高興地說。
今年以來，泗洪縣把鄉(xiāng)村公共空間治理作為推動基層社會治理、促進鄉(xiāng)村振興的突破口。司法局牽頭成立了由水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組成的法律保障組，還成立了由司法行政干部、律師、普法志愿者和調(diào)解員組成的法律服務(wù)團，為公共空間治理提供法治保障和法律服務(wù)，治理工作成效明顯：全縣依法拆除鄉(xiāng)村違建77.2萬平方米，疏浚河道1600余公里，栽植樹木71.2萬株，收回集體土地和水體6.6萬畝，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置工業(yè)用地1582畝，全縣的經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)等效益逐步顯現(xiàn)。
鄉(xiāng)村公共空間治理，治什么?怎么治?泗洪縣以群眾關(guān)心的鄉(xiāng)村道路、水體、集體資產(chǎn)資源、集中居住區(qū)、工業(yè)集中區(qū)“五大空間”為重點，與生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準扶貧等緊密結(jié)合，精準施策，依法治理。朱湖鎮(zhèn)新行村的張小強于2013年承包柳園水庫經(jīng)營，合同到期后拒不退還水面，村干部和普法志愿者三次到他家進行勸導(dǎo)，說明法律后果，自知理虧的張小強主動退還了水庫。
公共資源如何清理和保護?法律服務(wù)團和村(居)法律顧問審查涉及村(居)集體資產(chǎn)的合同9000余份，清理出不合法、不公平或逾期仍在履行的合同3016份，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)運用思想工作、調(diào)解、依法維權(quán)等手段，及時解決治理中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛800余件。
收回的公共空間和資源怎么辦?法律服務(wù)團指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)對公共空間治理中收回的土地、水面、四荒地、林木等集體資產(chǎn)資源全部進入公共平臺交易，目前已累計成交9786筆共4.2億元，涉及全縣130個村(居)，壯大了集體經(jīng)濟、促進了農(nóng)民增收。“我早就想包一塊地進行規(guī)?；N植。前不久，村里公開發(fā)包，我趕緊報名競標承包了240畝地。”秦橋村支部書記秦金葉高興地說：“招標土地一掛出，就被‘一搶而空’，光這一項，咱村每年就增收46萬余元，已經(jīng)從過去的軟弱渙散村變成了經(jīng)濟富裕的先進村。”
泗洪縣委常委、政法委書記、公共空間治理指揮部副總指揮石俊杰深有體會地說：“我們通過公共空間治理，既提升了鄉(xiāng)村人居環(huán)境的‘面子’，又優(yōu)化了集體資產(chǎn)資源合理利用的‘里子’，更鞏固了基層治理的‘根子’。在這個過程中，我們牢牢把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，在法治軌道上開展治理，走出了一條‘共建共治共享’的鄉(xiāng)村振興新路。”
