在“兩個(gè)大局”深刻變化、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史性交匯的關(guān)鍵時(shí)期，10月12日至14日，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，親自出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，對廣東、汕頭的改革發(fā)展作出一系列重要指示，對新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和改革發(fā)展作出重大部署。這是廣東、汕頭發(fā)展歷程的重要里程碑，具有極其重大的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，不忘初心、感恩奮進(jìn)，在更高起點(diǎn)上奮力推進(jìn)新時(shí)代改革開放再出發(fā)。
10月13日，習(xí)近平總書記親臨汕頭，參觀開埠文化陳列館和僑批文物館，步行察看小公園開埠區(qū)街區(qū)風(fēng)貌，了解汕頭開埠歷史和經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展成就，要求汕頭以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上。習(xí)近平總書記的深情關(guān)懷和殷殷囑托為我們指明方向、提出要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對汕頭人民的關(guān)心關(guān)懷和對汕頭發(fā)展的殷切厚望。汕頭將持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，堅(jiān)定地站在改革開放最前沿，以“功成不必在我”的精神境界扛起歷史責(zé)任，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入力度，打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要連接點(diǎn)，大力推進(jìn)七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，并實(shí)行更加開放的人才政策，培養(yǎng)具有國際水平的科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的根和魂，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)與生俱來的重要使命。汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)在40年改革實(shí)踐中打造出一批“全國首創(chuàng)”和“全國率先”，對企業(yè)訴求24小時(shí)回復(fù)制和居民住宅制度改革等一批改革經(jīng)驗(yàn)得到中央肯定和推廣。我們將繼續(xù)弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，在國土空間拓展、存量土地開發(fā)、土地立體利用、水生態(tài)管控等方面先行先試。深化深圳汕頭深度協(xié)作，推動深圳創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資本、人才等要素資源與汕頭區(qū)位、僑鄉(xiāng)和民營經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢相結(jié)合，加快形成“核+副中心”動力機(jī)制。對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳實(shí)施營商環(huán)境“一號改革工程”，健全政企“直通車”制度，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，加快“秒批”系統(tǒng)建設(shè)，打造公開透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，激發(fā)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)新發(fā)展的活力。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)因僑而立、因僑而興。特區(qū)建立40年來，共批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目6249個(gè)，其中來自華僑、華人的投資項(xiàng)目達(dá)5500個(gè)，占88%。可以說，汕頭今天的發(fā)展成就，華僑群體功不可沒。站在新時(shí)代起點(diǎn)上，僑資僑力更是汕頭不可或缺、至關(guān)重要的逐夢前行之槳。我們將傳承華僑文化，做好“僑批”文物的保護(hù)、研究、開發(fā)，引導(dǎo)華僑在支持和參與特區(qū)建設(shè)、弘揚(yáng)中華文化、密切中外交流合作等方面發(fā)揮更大作用。堅(jiān)持以僑為“橋”，充分利用建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、共建“一帶一路”等重大機(jī)遇，發(fā)揮華僑試驗(yàn)區(qū)平臺作用，加大招商引資力度，在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面，積極探索更加靈活的政策體系和更加科學(xué)的管理體制，推動華僑與祖國深度融合發(fā)展。加快跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國家市場采購貿(mào)易試點(diǎn)，創(chuàng)建國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全方位、多層次、多元化開放新格局。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。汕頭堅(jiān)持以民生為“指南針”，用心用情用力解決群眾最急最憂最盼問題，2019年民生支出占一般公共預(yù)算支出75.9%，37個(gè)省定貧困村全部建成社會主義新農(nóng)村示范村，建成334個(gè)美麗宜居村和3個(gè)省級新農(nóng)村示范片，各項(xiàng)民生事業(yè)邁上新臺階。我們將實(shí)施“小切口大變化”民生實(shí)事辦理制度，統(tǒng)籌做好就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等方面工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。把提高發(fā)展平衡性放在重要位置，不斷推動公共資源向基層延伸，構(gòu)建全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系。踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)鞏固練江流域綜合整治成果，實(shí)施“百村示范、千村整治”，提升“源頭截污、雨污分流”工程成效。抓實(shí)抓細(xì)新冠肺炎疫情防控，加快市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，提升應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力水平。
歷史文化是城市的記憶，也是城市未來的競爭力。我們把老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡、文化遺產(chǎn)、商埠文脈統(tǒng)一起來，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，積極推進(jìn)小公園開埠區(qū)保育活化，打造全面立體展示汕頭歷史文化和人文形象的小公園博物館群，建設(shè)讓城市留住記憶和鄉(xiāng)愁的歷史文化街區(qū)。同時(shí)，以高水平籌辦第三屆亞青會為契機(jī)，推進(jìn)體育、文化、旅游有機(jī)融合，促進(jìn)高品位步行街建設(shè)和老字號傳承創(chuàng)新發(fā)展，營造干凈整潔平安有序城市環(huán)境，推動城市品質(zhì)出新出彩。加大投入建設(shè)區(qū)域教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)“四個(gè)高地”，完善5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管平臺全市范圍全覆蓋。
辦好汕頭的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。我們要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決落實(shí)廣東省委“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，構(gòu)筑意識形態(tài)“護(hù)城河”“防火墻”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，打好村級換屆選舉主動仗。建立健全激勵機(jī)制，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移懲治腐敗，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。(中共汕頭市委書記 馬文田)
