從航拍看昌樂(lè)縣五圖街道庵上湖村，低矮的平房青瓦白墻，掩映在茂密的綠樹(shù)間。村里最高的建筑就是二層服務(wù)中心小樓，旁邊是連片的冬暖式大棚。
雖然沒(méi)有發(fā)展高樓洋房，不過(guò)富裕起來(lái)的庵上湖村，變化在“內(nèi)里”。
村里，每天都有考察團(tuán)隊(duì)來(lái)來(lái)往往。今年32歲的李曉強(qiáng)8年前返鄉(xiāng)，在村里負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院和餐飲接待。單是這項(xiàng)參觀學(xué)習(xí)的產(chǎn)業(yè)，一年有八九十萬(wàn)元的收入。
而20年前的庵上湖村，可以說(shuō)要啥沒(méi)啥。700多口人，800來(lái)畝地，周邊連條寬闊點(diǎn)的主路都沒(méi)有，村里沒(méi)有一點(diǎn)集體積累，在當(dāng)?shù)厥莻€(gè)有名的“貧困村”“空殼村”。
“那時(shí)候我們找了輛三輪車，天天拉著村民去壽光等種大棚多的地方干勞務(wù)，天不亮就出發(fā)，天黑才回來(lái)。”村黨支部書(shū)記趙繼斌說(shuō)，來(lái)回干了2年，不少人就有了學(xué)習(xí)壽光等地種植蔬菜大棚的想法。
不過(guò)，庵上湖村人均只有一畝多土地，建個(gè)大棚橫豎都會(huì)占用到別人家的地。為流轉(zhuǎn)土地，趙繼斌帶著村干部去做工作，窮怕了的老人擔(dān)心吃不上糧食，死活不同意。
2001年，村里用先流轉(zhuǎn)出來(lái)的部分土地，種了7個(gè)西瓜大棚作試驗(yàn)，第一年每個(gè)棚就收入了1.3萬(wàn)元，頂?shù)蒙戏N10年糧食。第二年，村里的土地就全部流轉(zhuǎn)了出來(lái)。
庵上湖村民的土地確權(quán)證與別處不同，家家戶戶知道有多少畝地，所占股份數(shù)，但卻不知道地塊在哪兒。
原來(lái)，為了便于統(tǒng)一規(guī)劃，庵上湖村在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證時(shí)，采取“確權(quán)確股不確地”的方式進(jìn)行確權(quán)登記頒證，按一畝一股的標(biāo)準(zhǔn)全部入股村里成立的華安瓜菜專業(yè)合作社，村民以土地入股，每股每年固定享有700元保底分紅。
后發(fā)趕超，如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)?2007年，村里15名黨員帶頭，6名群眾參與，種了8畝韭菜。韭菜不打農(nóng)藥，靠著“農(nóng)法”和殺蟲(chóng)燈，在年底收獲了第一茬韭菜，賣到了每斤20元。這讓趙繼斌意識(shí)到食品安全的重要性，他們創(chuàng)新實(shí)施了社員積分制，將農(nóng)產(chǎn)品藥殘檢測(cè)結(jié)果納入村規(guī)民約。
檢測(cè)員趙玉蘭告訴記者，庵上湖村自建了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥殘留檢測(cè)中心，檢測(cè)員會(huì)對(duì)外銷瓜菜批批檢測(cè)，對(duì)每家每戶的檢測(cè)結(jié)果計(jì)入積分制考核。檢測(cè)瓜菜藥殘超標(biāo)一次，社員不享受合作社分紅，藥物檢測(cè)不合格的直接作退股處理。
運(yùn)行一段時(shí)間后，黨員干部發(fā)現(xiàn)效果很好，于是寫(xiě)入村規(guī)民約，并復(fù)制到黨員考核上來(lái)，到了年底與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、村內(nèi)福利等結(jié)合起來(lái)，最后融入到整個(gè)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中來(lái)。
記者了解到，因?yàn)?019年尚未分紅，通過(guò)2018年社員分紅看，積分最高的一人獲得了分紅10860元，是保底分紅的15倍。通過(guò)積分量化考核，充分調(diào)動(dòng)起社員抓好瓜菜質(zhì)量的積極性，打響“庵上湖”食品安全品牌。目前，合作社已發(fā)展社員243戶，標(biāo)準(zhǔn)化綠色瓜菜基地面積1200畝，輻射帶動(dòng)周邊18個(gè)村建設(shè)無(wú)公害蔬菜。
如今，“后來(lái)居上”的庵上湖村已成為年收入90多萬(wàn)元的富裕村，合作社資產(chǎn)3000多萬(wàn)元，居昌樂(lè)縣農(nóng)業(yè)村前列。村民人均收入達(dá)到3.5萬(wàn)元，戶均12萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)合作社贈(zèng)股、幫扶發(fā)展等方式，使貧困戶等困難群眾穩(wěn)定脫貧。
集體經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，還得益于厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。合作社與村集體是不是一回事?趙繼斌認(rèn)為，如果分不清楚，就會(huì)有從“左手”到“右手”的風(fēng)險(xiǎn)，還削弱了合作社參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的能力。
2015年11月23日，村子注冊(cè)成立了庵上湖村經(jīng)濟(jì)股份合作社，把村集體的136.4畝四荒地、88萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)，作為村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社資產(chǎn)量化到個(gè)人，每人一股。每股折算成1300元和共計(jì)134.19平方米土地，入股華安瓜菜專業(yè)合作社，參與經(jīng)營(yíng)收益分配，村民變股東。合作社占用的集體資產(chǎn)，變成了集體所持的股份，厘清了集體與合作社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
“為了不讓利益集中到少數(shù)人手中，在合作社股權(quán)設(shè)定上，每名社員終生持股不能超過(guò)150股。”濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局派駐五圖街道庵上湖村“第一書(shū)記”王振成說(shuō)，在后備干部培養(yǎng)上，該村選取3-4名年輕同志放到一線進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，誰(shuí)優(yōu)秀用誰(shuí)，誰(shuí)優(yōu)秀誰(shuí)上。
權(quán)能改革，實(shí)現(xiàn)了藏富于民。年輕人也有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的干勁，除了李曉強(qiáng)，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的趙靜、在國(guó)企工作的胡守忠等50多名年輕人如今回到了村里，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)等業(yè)務(wù)。(記者 楊國(guó)勝 張鵬 通訊員 孫歡歡 劉冰清 報(bào)道)
