距離京城3000公里之外的世界屋脊,天高云淡。處暑后的西藏,早晚已有絲絲涼意。但這里的生活呈現(xiàn)給人們的,正如日中的暖陽,一派欣欣向榮,生機勃發(fā)的景象。
2015年底,按照國家人均可支配收入2300元的現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn),西藏建檔立卡貧困人口有62.8萬人,74個縣(區(qū))均為國家級貧困縣(區(qū)),貧困發(fā)生率為25.32%,高出全國19.62個百分點,整體處于深度貧困狀態(tài),是全國唯一的省級集中連片貧困地區(qū)。
2019年底,西藏74個縣(區(qū))全部脫貧摘帽,建檔立卡貧困人口全部退出。四年時間,農(nóng)牧民人均可支配收入由8244元提高到12951元。建檔立卡貧困人口人均可支配收入由2015年的1499.51元增加到2019年的9328.04元,年均增速高出全區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入40多個百分點。
雪域高原何以蝶變?塔瑪村的成就發(fā)展或許可以揭曉答案。
抓住機遇 集體經(jīng)濟突飛猛進
塔瑪村位于拉薩市城關(guān)區(qū),轄區(qū)面積4.6平方公里,有5個村民小組,總?cè)丝?2279人,其中,常住人口2057戶3285人,本村村民2021人,流動人口6973人,是一個多民族聚居的大家庭。2015年集體經(jīng)濟收入1037萬元,農(nóng)牧民人均可支配收入1.54萬元。
2000年以前,塔瑪村還是一個連1萬元村集體收入都沒有的貧窮村落。但是到了2019年,塔瑪村的集體經(jīng)濟收入便已經(jīng)達到了5500多萬元,全村固定資產(chǎn)超過7億元,農(nóng)牧民人均可支配收入2.6萬元。
為何會有這樣的變化?在全國人大代表、塔瑪村黨委書記格桑卓嘎看來,這樣的變化得益于國家的政策幫扶和村民們能夠抓住拉薩東城新區(qū)建設(shè)的機遇。
“2015年以來的這五年是發(fā)展最快的,到了今天,我們村的入學(xué)率、醫(yī)療保險參保率、養(yǎng)老保險參保率都達到了100%。”格桑卓嘎告訴記者,無論是教育還是醫(yī)療,塔瑪村的村民都不會因看不起病、上不起學(xué)而發(fā)愁。
“上學(xué)付不起學(xué)費在我們這不存在。”教育方面,塔瑪村目前共有在校大學(xué)生92人,學(xué)費都由城關(guān)區(qū)財政予以補貼。不僅高校,其他各級學(xué)校都是如此,均衡教育得到了保證。醫(yī)療方面,格桑卓嘎告訴記者,此前,醫(yī)療報銷比例是60%,2019年改革后,村民們報銷的比例提升到了90%。
走在村里,嶄新寬闊的藏式房屋格外顯眼,氣派又不失民族特色?,F(xiàn)在村民們住的這些漂亮的院落是2017年建成的。幾年前,西藏大學(xué)征用塔瑪村部分土地后,政府劃撥了現(xiàn)在的土地為村民建設(shè)新居。與此同時,塔瑪村以拉薩市東城新區(qū)建設(shè)為契機,不斷壯大村集體經(jīng)濟,帶動村民增收致富,成為遠(yuǎn)近聞名的小康村。
造福村民 收益分紅共同富裕
格桑卓嘎自1979年當(dāng)村干部開始,至今已有41年。她告訴記者,2015年塔瑪村已經(jīng)開始給村民分紅了,第一年人均分紅4000元-5000元,到了2019年底人均分紅達1.1萬元左右。
不僅如此,村里還通過集體經(jīng)濟的收益給60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補貼,標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元。這樣一來,在塔瑪村60歲以上的老人僅養(yǎng)老補貼就可以領(lǐng)各級養(yǎng)老金。其中,國家養(yǎng)老補貼為每人每月180元,拉薩市城關(guān)區(qū)本級財政每人每月發(fā)放960元。以61歲的扎桑和64歲的米瑪為例,僅養(yǎng)老補貼,每人每年就有13680元,再算上集體經(jīng)濟分紅和征地補償款的入股分紅,以及在林芝當(dāng)公安的兒子兒媳不時看望,老兩口的日子過得有滋有味。
記者了解到,塔瑪村集體經(jīng)濟、農(nóng)牧民人均收入每年同比增長分別為78.3%、13.8%,基本實現(xiàn)了習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的目標(biāo)。
集體經(jīng)濟的發(fā)展直接讓村內(nèi)的貧困戶收益。在建檔立卡貧困戶加雷家中,記者見到了有半人之高的“建檔立卡貧困戶明白卡”。今年61歲的加雷因自身發(fā)展動力不足被識別為建檔立卡貧困戶,于2016年脫貧。但脫貧不脫政策,在屬于她的“明白卡”上,清晰記錄著脫貧后加雷收入的詳細(xì)情況:2016年家庭人均收入分別為8395元、13113.5元、12526元、20330元;在“扶貧受益”列表中,有如下記錄:產(chǎn)業(yè)分紅2070元(三大產(chǎn)業(yè)分紅)+8500元、勞務(wù)收入6000元、生態(tài)崗位3500元、其他收入260元(定向補貼)……
與此同時,加雷作為雙聯(lián)戶的戶長每月也有500元的津貼。記者了解到,雙聯(lián)戶就是黨委與政府走群眾路線,加強基層社會建設(shè)、創(chuàng)新基層社會治理、增強基層組織活力、暢通基層信息渠道、拓寬基層致富門路的一項工作,家家聯(lián)戶,共創(chuàng)和諧社會。
扎桑、米瑪夫婦和加雷只是塔瑪村幸福村民的一個縮影。通過壯大集體經(jīng)濟,塔瑪村還富于民,讓村民們走上了共同富裕的道路。
一心向黨 日子紅火奔赴小康
塔瑪村的名字,是在2000年由“沖拉村”改名而來。從那時開始,全村人集中精力搞經(jīng)濟建設(shè),先后開辦起旅館、農(nóng)家樂、花卉市場、沙石場等村辦企業(yè),日子逐步走向正軌。在群眾的一致要求下,村名正式改為“塔瑪村”。“在藏語里,‘塔瑪’意為紅旗,村名寓意著全體村民一心向黨、希望把日子過得紅紅火火。”格桑卓嘎告訴記者。
扎桑告訴記者,她希望未來能更健康更快樂地生活。“因為在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,如今無論是住的地方還是生活條件都有很大的改善,出行有老人卡,看病有保障。生活小康了,要有好的身體來享受,所以要健康地生活下去。”
日子紅火,紅心向黨,塔瑪村里的“小康紅”,正成為村民小康路上的一抹亮麗底色,也成為西藏脫貧攻堅背景下巨大變化的一個縮影。