為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康的若干意見》(中發(fā)〔2016〕1號)文件精神，農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》，全面部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。
《意見》指出，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民收入增幅連續(xù)6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)打開新局面，農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展，為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供了有力支撐。“十三五”是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長為中心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
《意見》強(qiáng)調(diào)，2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要以新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村改革為動力源泉，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐。
《意見》提出，今年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。要樹立“大農(nóng)業(yè)”“大糧食”觀，在保持糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動種植業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)對外質(zhì)量水平。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和條件建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用，繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力，全面提高全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置。五是延伸產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和市場流通，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。六是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要積極引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)創(chuàng)新，著力推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)。
《意見》要求，各級農(nóng)業(yè)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，樹立創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)的發(fā)展理念;轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、工作作風(fēng)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，用過硬作風(fēng)和一流業(yè)績樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的良好形象，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，為如期全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。
