“九山半水半分田”，交通不便，經(jīng)濟(jì)薄弱……曾經(jīng)的融水縣“一方水土養(yǎng)不起一方人”。很多村民遠(yuǎn)離故土，長年在外打工謀生。這里是廣西壯族自治區(qū)唯一的苗族自治縣，也是全區(qū)8個(gè)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)縣之一。
如今，融水兒女正集中力量，強(qiáng)化住房保障，創(chuàng)新旅游扶貧，加大產(chǎn)業(yè)扶貧，以非常政策、非常舉措、非常力度攻克深度貧困堡壘。他們秉承著“勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)苦干”的“融水精神”，在脫貧攻堅(jiān)中披荊斬棘，逐漸開辟出一條寬闊的脫貧大路。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全縣脫貧率為96.78%，預(yù)計(jì)到2020年底可實(shí)現(xiàn)貧困人口“清零”。
強(qiáng)規(guī)劃 搬遷安置點(diǎn)宜居又宜業(yè)
在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)來發(fā)展產(chǎn)業(yè)是較為常見的做法，而融水縣改變思路，變“產(chǎn)業(yè)找人”為“人找產(chǎn)業(yè)”——將搬遷安置點(diǎn)選在景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等城鎮(zhèn)化“黃金地段”，使安置點(diǎn)既可實(shí)現(xiàn)安置功能，又能受益于城鎮(zhèn)功能輻射和產(chǎn)業(yè)支撐，真正做到“搬得出、留得住、有保障、有出路”。
“十三五”期間，融水縣近1.4萬建檔立卡貧困人口易地搬遷。全縣共設(shè)12個(gè)集中安置點(diǎn)，其中3個(gè)縣城安置點(diǎn)安置近1.3萬人，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)安置近1000人。
“苗家小鎮(zhèn)”是3個(gè)縣城安置點(diǎn)之一，毗鄰AAAA級(jí)旅游景區(qū)老子山和老君洞景區(qū)，兩公里范圍內(nèi)有康田工業(yè)園區(qū)、粵桂扶貧協(xié)作·返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。這里居民樓鱗次櫛比，街道兩旁店鋪林立，一派人氣旺盛的景象。“苗家小鎮(zhèn)”依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將移民新居與旅游休閑、商業(yè)街區(qū)有效結(jié)合，打造苗族特色街區(qū)新景點(diǎn)、新城區(qū)示范帶，并通過能人帶動(dòng)建設(shè)苗繡和電子產(chǎn)品加工扶貧車間。
談起易地扶貧搬遷，“苗家小鎮(zhèn)”很多居民都豎起了大拇指。“搬遷之前，我只能在家?guī)Ш⒆?，家里只能靠老公打零工艱難過日子。搬到這里后，我在附近的宏欣電子廠扶貧車間找了一份工作，每個(gè)月能掙3000多元。”韋鮮艷說，她家之前住的房子是破舊的木樓房，外出、就醫(yī)都不方便，2018年，一家人住進(jìn)了配套設(shè)施齊全的混凝土樓房，就此脫了貧。
如韋鮮艷所說，在搬遷戶入住后，安置點(diǎn)的公共服務(wù)也緊緊跟上。“苗家小鎮(zhèn)”等縣城安置點(diǎn)配套建設(shè)的社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)、就業(yè)社保服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心等9個(gè)服務(wù)中心已全部建成投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)群眾可就近享受城鎮(zhèn)原有公共資源，安置點(diǎn)公共服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
“融水縣的易地扶貧搬遷做到了‘挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步’。下一步，我們將繼續(xù)升級(jí)安置點(diǎn)公共服務(wù)，讓搬遷戶與縣城居民享受到‘同城同質(zhì)’的資源，增加他們的認(rèn)同感和歸屬感。”融水縣發(fā)展和改革局局長唐蘭珍表示。
創(chuàng)機(jī)制 村民“五變”成景區(qū)主角
近些年，融水縣居民在考慮近郊旅游目的地時(shí)，常會(huì)想到一個(gè)地方——夢(mèng)嗚苗寨景區(qū)。它位于縣城北部雙龍溝景區(qū)旁，是一個(gè)“移來的”原生態(tài)苗族文化體驗(yàn)園。吹蘆笙、唱苗歌、跳踩堂舞……景區(qū)內(nèi)熙熙攘攘、熱鬧非凡。這里不僅是網(wǎng)紅景點(diǎn)，還讓眾多貧困戶脫了貧，過上了“記得住鄉(xiāng)愁”的美好新生活。
2017年，融水雙龍溝景區(qū)開發(fā)公司計(jì)劃在景區(qū)旁建設(shè)一處民族特色村寨，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在牽線動(dòng)員下，該公司從桿洞鄉(xiāng)錦洞村搬遷進(jìn)城的貧困村民手中收購了老木樓，并在景區(qū)內(nèi)按原貌復(fù)建，一座“原汁原味”的苗寨逐漸呈現(xiàn)在眾人面前。村民可以免費(fèi)住進(jìn)復(fù)建的老房子里，并在景區(qū)內(nèi)工作生活。據(jù)介紹，現(xiàn)已有貧困戶14戶53人入住。
在夢(mèng)嗚苗寨，村民是當(dāng)之無愧的主角。他們承擔(dān)起景區(qū)演出、田園管理等工作，有穩(wěn)定工資收入;一些村民做起了民宿生意;周邊村民用土地入股景區(qū)成立的旅游觀光合作社獲得分紅。于是，村民在這里實(shí)現(xiàn)了五大身份轉(zhuǎn)變：“變景區(qū)員工”“變文藝演出演員”“變景區(qū)股東”“變民宿老板”“變合作社社員”。
“在這里工作生活幸福、充實(shí)。原來在老家種田收入低，現(xiàn)在我和老婆都在景區(qū)做田園管理員，兩個(gè)人月工資加起來有6000元，參加表演還有額外補(bǔ)貼。”村民潘杰輝說，他一家是最早搬進(jìn)夢(mèng)嗚苗寨的住戶，在景區(qū)工作穩(wěn)定，孩子還可以就近在縣城讀書。
夢(mèng)嗚苗寨景區(qū)將旅游與鄉(xiāng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，開創(chuàng)了“景區(qū)+貧困村”“公司+農(nóng)戶”等多種模式，年收入近千萬元，目前已帶動(dòng)400多名貧困人口脫貧，成為融水乃至全國“旅游+扶貧”成功典范，被國務(wù)院扶貧辦收錄為旅游扶貧典型案例。
“2016年以來，全縣超過3萬建檔立卡貧困群眾通過參與旅游產(chǎn)業(yè)脫貧，占全縣脫貧人數(shù)的25%左右。融水縣未來將堅(jiān)持‘以一個(gè)龍頭景區(qū)，帶動(dòng)一片鄉(xiāng)村旅游，帶富一方百姓’的發(fā)展思路來推進(jìn)旅游扶貧事業(yè)。”融水縣文化體育廣電和旅游局局長周衛(wèi)軍介紹。
興產(chǎn)業(yè) 眾力聚合激活脫貧動(dòng)能
地處深山中的紅水鄉(xiāng)良隴村是融水縣今年實(shí)施掛牌督戰(zhàn)的7個(gè)貧困村之一，從鄉(xiāng)政府沿著山路驅(qū)車顛簸近1小時(shí)才能到達(dá)。用駐村第一書記劉浩的話來說，“這里算得上是融水縣最偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最偏遠(yuǎn)的村”。目前，全村還有貧困戶45戶149人，貧困發(fā)生率10.58%。
今年3月，中國鐵路南寧局集團(tuán)柳州機(jī)車車輛公司職工劉浩被派駐到良隴村擔(dān)任第一書記。來到村里后，劉浩等扶貧工作隊(duì)隊(duì)員走訪發(fā)現(xiàn)，村里年輕人大多已外出務(wù)工，只剩下“老弱病殘”，勞動(dòng)力不足，同時(shí)，一些村民受風(fēng)俗影響不思進(jìn)取、注重享樂，缺乏脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
如何喚醒“沉睡的高山”?劉浩認(rèn)為，構(gòu)建長效扶貧機(jī)制必須因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，來帶動(dòng)村民增收。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里的村民素有在山間放養(yǎng)土雞的傳統(tǒng)，同時(shí)，山間氣候濕潤，適合菌類生長。立足于此，扶貧工作隊(duì)和村委會(huì)討論后，決定將生態(tài)土雞養(yǎng)殖和高山食用菌生產(chǎn)列為扶貧項(xiàng)目。
有了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，轉(zhuǎn)變村民的思想觀念成了當(dāng)務(wù)之急，扶貧工作隊(duì)隊(duì)員和村委會(huì)成員開始挨家挨戶做工作。他們給大伙兒分析，參與這兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)門檻低、耗時(shí)少，不僅不影響正常的生產(chǎn)生活，還能穩(wěn)定增收。一些有勞動(dòng)能力的村民先行先試，有了增收，慢慢地很多村民也都加入其中。
良隴村利用粵桂財(cái)政幫扶資金85萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)大棚、流轉(zhuǎn)土地，柳州市北城投資集團(tuán)等投入44萬元購買食用菌棒，南寧鐵路局集團(tuán)投資13.8萬元購買雞苗……在多方助力下，兩個(gè)生產(chǎn)基地在良隴村很快建了起來?；夭捎?ldquo;公司+合作社+貧困戶”模式，土雞養(yǎng)大了由后援單位包銷，而食用菌已融入柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈，銷路也不愁。根據(jù)預(yù)計(jì)，良隴村兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值共計(jì)可達(dá)240萬元，村民年人均增收超過3000元。
村民李繼平是受益者之一。他家2015年被列為建檔立卡貧困戶，目前尚未脫貧。“今年3月，村委會(huì)動(dòng)員我加入合作社，我用國家給的5000元產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金入股，年底會(huì)有分紅?，F(xiàn)在我有時(shí)候在基地務(wù)工，每天有100元工資。我相信我家今年一定能脫貧。”李繼平信心滿滿。
在記者采訪時(shí)，良隴村村委會(huì)前的“脫貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)牌”上顯示“距全面脫貧摘帽僅有42天”。劉浩介紹：“我們現(xiàn)在著力從規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面培育扶貧項(xiàng)目，逐漸增加村民的工資性收入、經(jīng)營性收入。接下來，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧力度，確保貧困戶在10月底脫貧。”
