如何保障農(nóng)民工工資及時支付，降低同類信訪案件發(fā)生率?江蘇省連云港市連云區(qū)信訪系統(tǒng)創(chuàng)新實施“正本清源”工作法，全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪信訪案件數(shù)量和訴求金額呈現(xiàn)出快速“雙降”的良好態(tài)勢。
據(jù)了解，近年來，連云區(qū)信訪局與住建局聯(lián)手解決的拖欠農(nóng)民工工資信訪案件有202起，涉及6422名農(nóng)民工，追討工資5888.5萬元。通過已結(jié)案件總結(jié)經(jīng)驗，區(qū)信訪局提煉出一套“正本清源”預防拖欠農(nóng)民工事件發(fā)生的工作方法，有效維護了農(nóng)民工這一弱勢群體的根本利益和社會穩(wěn)定，也為促進信訪工作大融合貢獻了力量。
據(jù)介紹，所謂“正本”，就是通過制度督促施工單位履行義務(wù)，遏制拖欠民工工資的行為發(fā)生，同時讓施工單位認識到“按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資”是法律責任和社會擔當，督促欠薪企業(yè)及時處理欠薪信訪案件，達到“正本”的效果。連云區(qū)在建工程全面實行施工單位“農(nóng)民工工資專用賬戶制度”和“農(nóng)民工工資保證金制度”，建立對施工單位的監(jiān)督機制。截至目前，全區(qū)在建項目農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金覆蓋率達到100%，保證施工單位一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資信訪案件，能夠快速地解決被拖欠的農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
“清源”則是以《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)為依據(jù)，推行建設(shè)單位按月?lián)芨度斯べM用到農(nóng)民工工資專用賬戶，從“源頭”上解決農(nóng)民工工資的資金來源問題。今年5月，連云區(qū)專門下發(fā)通知，要求全區(qū)在建項目把《條例》精神落實到位，并向落實不力的在建項目下發(fā)了13份整改通知書。截至7月中旬，全區(qū)在建項目共通過專用賬戶發(fā)放工人工資3.15億元。
