在黑龍江省海倫市，貧困戶家家都有一個(gè)“綠色銀行”——生態(tài)扶貧小林場，有了“綠色銀行”保障，貧困戶脫貧更有底氣。
為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，海倫市不斷創(chuàng)新模式，推動(dòng)生態(tài)扶貧小林場提檔升級(jí)，為貧困群體打造穩(wěn)定持續(xù)的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。近兩年來，全市共建生態(tài)扶貧小林場1260處，面積1.48萬畝，實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困戶的全覆蓋，帶動(dòng)1.57萬戶貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，使綠色成為扮靚海倫、助力脫貧的鮮明“底色”。
海倫市創(chuàng)新林業(yè)投入機(jī)制，整合扶貧資金、社會(huì)資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)償金等，加大生態(tài)扶貧林投入力度，助推生態(tài)扶貧。兩年來，累計(jì)整合各項(xiàng)扶貧資金2800萬元，用于扶貧小林場和小果園建設(shè);積極鼓勵(lì)貧困人口參與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，全市貧困戶投放入股資金320萬元，投工投勞折資60余萬元，實(shí)現(xiàn)了貧困戶由“政府幫”向“自主投”轉(zhuǎn)變，成為小林場的真正主人。同時(shí)對(duì)小林場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投保，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。組織132名林草局技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理人員，對(duì)扶貧小林場建設(shè)全程跟蹤指導(dǎo)。
為破解林業(yè)“周期長、見效慢、回報(bào)低”難題，遵循林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，突出“管長遠(yuǎn)”和“利當(dāng)前”，全市積極探索了跡地更新林、果園經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、小苗圃四種生態(tài)扶貧林發(fā)展模式，打造多元化林業(yè)經(jīng)濟(jì)。細(xì)化分配機(jī)制，擴(kuò)大資產(chǎn)性收益。村集體與貧困戶簽訂帶動(dòng)協(xié)議，明確貧困戶的股權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)。2019年建設(shè)扶貧林按照村集體占30%、貧困戶占70%分配收益，分紅期20年，貧困戶在每年底根據(jù)自身意愿轉(zhuǎn)讓、變賣、贈(zèng)予扶貧林股權(quán);2020年新造扶貧林按照村集體占80%、貧困戶占20%，進(jìn)行二次分配收益，進(jìn)一步完善貧困戶收入長效保障機(jī)制，確保穩(wěn)定增收。完善管護(hù)機(jī)制，由鄉(xiāng)村選定專人負(fù)責(zé)小果園、小苗圃、小林場的幼苗剪枝和田間管理，聘用550名貧困戶擔(dān)任管理員，年均增收2000元以上。按需設(shè)置護(hù)林員公益崗位，擇優(yōu)選擇具備勞動(dòng)能力的貧困戶管護(hù)林場，全市共有678名貧困戶被選聘為生態(tài)護(hù)林員，每人年增收3140元，拓寬了增收渠道。
小林場夯實(shí)了強(qiáng)村富民基礎(chǔ)，按現(xiàn)有小林場面積和占比核算，村集體擁有林權(quán)面積6100多畝，每個(gè)村年均增收1.5萬元以上。
