近年來(lái)，北京市順義區(qū)北小營(yíng)鎮(zhèn)堅(jiān)持將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要手段，前魯各莊村走在了全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前列。該村緊緊圍繞“田園美、村莊美、生活美、人文美”的目標(biāo)和建設(shè)“漢風(fēng)古韻兩千載，北方水稻第一田”的發(fā)展方向，在改善農(nóng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、彰顯文化特色、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面做出探索，努力走出一條“文化+旅游”的發(fā)展之路。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的主要做法
前魯各莊村坐落在北小營(yíng)鎮(zhèn)東南。2018年，該村被列為北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合村莊生態(tài)環(huán)境、資源條件、建設(shè)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，按照“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)環(huán)境優(yōu)先，注重對(duì)文化與民俗的保護(hù)與傳承”的原則，初步完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制。
強(qiáng)化組織建設(shè)，支部班子引領(lǐng)發(fā)展方向。前魯各莊村黨支部3名班子成員實(shí)行交叉任職，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，明任務(wù)、把方向。黨員、村民代表將服務(wù)觸角延伸至“最后一公里”，支部將全村675戶分成3個(gè)片區(qū)，“兩委”班子成員包片，黨員、村民代表分組、包戶。在清理擠街占道、違法建設(shè)、亂堆亂放等工作中，“兩委”干部和黨員主動(dòng)亮出黨員身份、踐行莊嚴(yán)承諾、落實(shí)工作要求等實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)村民積極參與到環(huán)境整治工作中來(lái)，真正發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的示范導(dǎo)向作用。
深挖村莊歷史，尋根溯源弘揚(yáng)民俗文化。前魯各莊村坐落于古狐奴縣境域內(nèi)，是張堪農(nóng)耕文化的發(fā)源地。東漢時(shí)期，張堪任漁陽(yáng)郡太守，把水稻由南方引到北方，開(kāi)墾稻田8000頃，是北方開(kāi)荒種稻第一人，其種植的稻米后來(lái)成為“三伸腰”貢米。前魯各莊村以張堪農(nóng)耕文化中勤、儉、廉為民風(fēng)載體，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，以此為底蘊(yùn)編制村規(guī)民約，并以村史館、村規(guī)民約、媒體宣傳等文化陣地建設(shè)為載體，打造群眾看得見(jiàn)、摸得到的文化。
發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，積極嘗試文化+旅游的發(fā)展之路。一是利用原有前魯鴨場(chǎng)的老舊廠房，將農(nóng)耕文化和水稻體驗(yàn)創(chuàng)意融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造張堪農(nóng)耕文化園。目前，占地面積2150平方米的張堪農(nóng)耕博物館初步建成。同時(shí)，配套建設(shè)了前魯各莊村史館。二是引導(dǎo)傳統(tǒng)紅木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將國(guó)學(xué)文化、工匠精神、鑒賞傳播等引入傳統(tǒng)家具制造業(yè)，成立君德益文化發(fā)展有限公司，國(guó)學(xué)大講堂、精品藝術(shù)館陸續(xù)投入使用。三是恢復(fù)“三伸腰”水稻種植，著力打造地區(qū)特色品牌。恢復(fù)200畝水稻種植，成功舉辦了以“漢風(fēng)古韻兩千載、北方水稻第一田”為主題的水稻“插秧節(jié)”“收割節(jié)”活動(dòng)，打造出文化活動(dòng)品牌，讓更多的人了解了北方水稻種植文化歷史。
貫徹以人為本，多措并舉優(yōu)化人居環(huán)境。自前魯各莊村成為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，積極開(kāi)展環(huán)境綜合整治，拆除私搭亂建3萬(wàn)余平方米，實(shí)現(xiàn)村址內(nèi)宅基地以外私搭亂建、亂推亂放清零，利用騰退土地籌備建設(shè)11個(gè)“口袋公園”。治理街巷環(huán)境，規(guī)范垃圾收運(yùn)工作，實(shí)現(xiàn)每日兩次入戶收集，專業(yè)運(yùn)輸、集中消納全過(guò)程管控，確保垃圾日產(chǎn)日清。清理箭桿河河道淤泥，確保河道無(wú)污水排放。塑造街道綠化景觀，增種木槿、連翹、雛菊等綠植，增加綠化面積4000余平方米等。
村莊建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
特色品牌做大做強(qiáng)的前期積累有待完善。雖然目前前魯各莊村發(fā)展定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色明顯，但“插秧節(jié)”“收割節(jié)”等文化活動(dòng)均屬于階段性活動(dòng)，影響不夠深遠(yuǎn);張堪農(nóng)耕文化園、君德益紅木博物館都還處于起步階段，經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯;受地理位置、品牌知名度及配套項(xiàng)目建設(shè)等因素限制，難以進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)項(xiàng)目及影響力。
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)需加快落地。目前，前魯各莊村雖然有詳細(xì)的村莊規(guī)劃，但在規(guī)劃布局和建設(shè)落地上均需加強(qiáng);在清臟、治亂、控污、增綠等環(huán)境治理工作以及小公園的建立、特色文化品牌的建設(shè)等升級(jí)改造進(jìn)程中，由于建設(shè)資金來(lái)源局限，大部分僅是依靠鎮(zhèn)、村自籌，因此建設(shè)難度較大。此外，因土地性質(zhì)、功能區(qū)域、村莊特色等方面存在影響因素，致使規(guī)劃在推進(jìn)落地實(shí)施上還存在一定難度。
集體建設(shè)用地在承擔(dān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的政策路徑有待明晰。一個(gè)缺乏文化產(chǎn)業(yè)做支撐的村莊，即使文化元素再突顯，生態(tài)環(huán)境再優(yōu)美，也不可能長(zhǎng)久成為令人向往的美麗鄉(xiāng)村。目前，前魯各莊村在集體建設(shè)用地統(tǒng)籌再利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)銜接不暢、實(shí)踐效果不明顯等問(wèn)題。對(duì)于如何促進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目盡快落地建設(shè)、整合文化產(chǎn)業(yè)政策資源、提供個(gè)性化服務(wù)包方面還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。下一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要措施以優(yōu)化提升“文化+旅游產(chǎn)業(yè)”這一核心功能為抓手，突出村莊特點(diǎn)和農(nóng)耕特色，全面打造“北方水稻第一田”這一品牌;立足農(nóng)耕生態(tài)文化，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造延古承今的現(xiàn)代宜居美麗村莊和文化旅游特色村莊。
推進(jìn)規(guī)劃落地，基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。一是進(jìn)一步明確“以箭桿河為景觀軸、以農(nóng)耕文化為核心的觀光環(huán)、以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為核心的觀光帶”的村莊規(guī)劃，通過(guò)景觀提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)宅改造提升等，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳田園美、生態(tài)宜居村莊美、健康舒適生活美、和諧淳樸人文美的目標(biāo)。二是持續(xù)開(kāi)展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌村域內(nèi)外低效企業(yè)及土地資源，將違建拆除、“散亂污”企業(yè)、一般制造業(yè)退出等疏解內(nèi)容逐步外延到產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”。狠抓“清臟、治亂、增綠”，完善農(nóng)村生活垃圾入戶分類(lèi)收集制度，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、違規(guī)搭建等問(wèn)題治理。提升監(jiān)管水平，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，凡是不符合國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立鎮(zhèn)原則的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予準(zhǔn)入。
強(qiáng)化村域特色，打造文化旅游品牌。結(jié)合現(xiàn)有的歷史風(fēng)貌資源，緊抓大運(yùn)河文化帶建設(shè)有利契機(jī)，利用好農(nóng)耕文化發(fā)展脈絡(luò)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“前魯”元素，全力打造出屬于前魯各莊村乃至北小營(yíng)鎮(zhèn)文化旅游特色品牌。一是在發(fā)展村域特色上“下足工夫”，有序推進(jìn)張堪農(nóng)耕文化園項(xiàng)目進(jìn)程，加速仿漢代文化廣場(chǎng)、農(nóng)耕互動(dòng)園、北京填鴨故事匯等板塊建設(shè)，推動(dòng)前魯各莊村形成集觀光、采摘、體驗(yàn)娛樂(lè)為一體的宜居民俗村。二是在拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間上“加大力度”，加大對(duì)文化旅游產(chǎn)品、旅游商品開(kāi)發(fā)力度，將國(guó)學(xué)文化、工匠精神、鑒賞傳播、中醫(yī)康養(yǎng)等項(xiàng)目引入傳統(tǒng)家具制造企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是在整合各項(xiàng)可用資源上“花大力氣”。以村莊整體風(fēng)格設(shè)計(jì)改造、文旅項(xiàng)目及配套食宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，通過(guò)村企結(jié)對(duì)共建，金融資本參與，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、社會(huì)捐資等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
發(fā)揮村規(guī)民約作用，塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。注重發(fā)揮村史館、歷史故事“以文化人”作用，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。健全完善村規(guī)民約，切實(shí)提升村民的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。邀請(qǐng)文藝團(tuán)隊(duì)把張堪農(nóng)耕文化、箭桿河典型故事等搬上舞臺(tái)、展現(xiàn)到群眾身邊。廣泛開(kāi)展基層精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展文明家庭、榜樣村民等評(píng)選活動(dòng)，宣傳展示基層群眾身邊好風(fēng)氣的典型模范。引入愛(ài)億融社工事務(wù)所，鏈接市、區(qū)婦聯(lián)、高等院校等專業(yè)社工資源，根據(jù)村民需求，開(kāi)展家庭技能培訓(xùn)、綠色知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)，逐漸形成文明和諧、友愛(ài)誠(chéng)信、互幫互助、尊老愛(ài)幼的良好風(fēng)尚。
