廣西人均耕地僅為1.31畝,如何用全國第16位的省域耕地面積養(yǎng)活全國第9位的人口?近年來,廣西采取五大舉措對永久基本農田實行特殊保護,為確保糧食安全提供了重要物質基礎。
劃定一個成果,奠定保護基礎。2014-2017年,廣西共劃定永久基本農田366萬公頃,超額完成國家下達的劃定任務。同時,簽訂2.73萬份責任書,發(fā)放630萬份明白卡,更新或設立1萬個標志牌,埋設11.93萬個永久基本農田保護界樁,實現(xiàn)上圖入庫、落地到戶。城市周邊永久基本農田平均保護比例由51%上升到55%。
建立一套制度,強化制度供給。廣西印發(fā)了《關于全面實行永久基本農田特殊保護的實施意見》,成為全國首個以省級政府名義印發(fā)貫徹落實永久基本農田特殊保護政策的省區(qū)。《意見》提出從鞏固、管控、建設、激勵、約束五方面同步發(fā)力,逐步構建永久基本農田保護新機制。
制定一個標準,嚴把質量關口。廣西制定了重大建設項目占用永久基本農田補劃方案審查標準,提高重大建設項目占用永久基本農田補劃方案質量,確保以高標準、嚴要求把好自治區(qū)級審核論證關,順利通過自然資源部用地審查。2019年,全區(qū)累計合理有效減少占用永久基本農田220公頃。
規(guī)范一套程序,提高工作效率。廣西通過規(guī)范永久基本農田特殊保護各項工作中的程序,把握關鍵節(jié)點,保障永久基本農田管理工作高效有序推進。2019年7月31日,廣西在全國率先完成永久基本農田儲備區(qū)劃定,劃定面積4.85萬公頃,占永久基本農田劃定面積366萬公頃的1.33%。
研發(fā)一個系統(tǒng),嚴格動態(tài)監(jiān)管。廣西組織研發(fā)了永久基本農田動態(tài)監(jiān)管及年度更新系統(tǒng),并實現(xiàn)全區(qū)覆蓋。2017年完成永久基本農田劃定工作后,立即在全區(qū)范圍內啟用運行永久基本農田動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。通過動態(tài)監(jiān)管,廣西問題圖斑涉及占用永久基本農田面積逐年下降,其中2018年比2017年下降了414公頃。