農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，千村萬寨展新顏
良好的農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民的殷切期盼，也是鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司按照中央明確的農(nóng)村人居環(huán)境整治職能分工，積極落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，各地村容村貌得到很大提升。
“自從改了廁所，小孫子也愿意回來了，老母親也更加方便了。”陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)坊社社區(qū)北蔡村村民樊芳富看著亮堂的廁所樂開了懷。今年7月，樊芳富響應(yīng)村里的號召，帶頭改造自己家的廁所。抽水馬桶、電熱水器、淋浴花灑、浴霸、洗手臺、梳妝鏡、毛巾掛鉤、排風(fēng)扇……樊芳富指著這些物品向記者介紹，“我這是按照城里兒子家的標(biāo)準(zhǔn)配備的。”
今年，北蔡村不僅家家都有了干凈衛(wèi)生的廁所，這個扶貧重點村的面貌也發(fā)生了改變。村里垃圾日產(chǎn)、日清、日處理，大街小巷都配有垃圾桶，還有8名保潔員負(fù)責(zé)街巷的衛(wèi)生工作。村內(nèi)新建兩座30平方米公廁，建成0.6萬平方米的北蔡驛站，栽植綠化苗木7萬余株。全村道路硬化率、綠化率、安全飲水率、電網(wǎng)改造率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、有線電視覆蓋率均達(dá)100%。
從西北到西南，一村村，一戶戶，都在向整潔美麗蛻變。走進(jìn)重慶市渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村太和場，一眼望去，“坡屋頂、小青瓦、灰屋脊、白瓦頭、三角檐、木門窗、白粉墻、石墻裙”，清一色的巴渝民居風(fēng)格建筑整齊排列著。村子里硬化道路直通家門口，路燈、垃圾桶有序地設(shè)置在村道兩側(cè)。這個以前舊屋林立、形貌破敗的路邊小村莊之所以發(fā)生翻天覆地的變化，正是得益于農(nóng)村人居環(huán)境整治的持續(xù)推進(jìn)。“下一步，我們將對周邊環(huán)境全面優(yōu)化，新建濱河景觀步道，恢復(fù)水岸碼頭景觀，修建水邊亭榭，構(gòu)建起依山傍水的田園居住環(huán)境。”青龍村黨總支書記黃志介紹，“依托美麗鄉(xiāng)村帶動農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民群眾的致富渠道。”
今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會同有關(guān)部門因地制宜，扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾處理、污水治理等各項工作，農(nóng)村人居環(huán)境整治實現(xiàn)由點到面、穩(wěn)步推開。
——扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。2018年全國完成農(nóng)村改廁1000多萬戶，農(nóng)村改廁率過半，其中6成以上改成了無害化衛(wèi)生廁所。2019年上半年，全國新開工農(nóng)村戶廁改造1000多萬戶。組建全國農(nóng)村改廁專家指導(dǎo)委員會，舉辦工作培訓(xùn)班，組織科研單位開展農(nóng)村改廁關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品與模式的集成試驗示范。
——廣泛開展村莊清潔行動。今年以來，農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司連續(xù)組織春節(jié)、春季、夏季和秋冬戰(zhàn)役，成為農(nóng)村人居環(huán)境整治由典型示范向面上推開的重要抓手。從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的環(huán)境問題入手，先后動員近3億人次參加，全國90%以上的村行動起來，一大批村莊村容村貌得到明顯改善。
——推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理等重點任務(wù)。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門共同努力下，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系已覆蓋全國84%以上的行政村，較2013年提高40余個百分點，82%的非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)已經(jīng)完成。近30%的農(nóng)戶生活污水得到管控，污水亂排現(xiàn)象明顯減少。2019年上半年，全國新開工建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施5萬多座，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施9萬多座。
關(guān)注基層需求呼聲，農(nóng)村公共服務(wù)逐步完善
城鄉(xiāng)差距大，很大程度體現(xiàn)在公共服務(wù)上，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)就是要逐步改變這種狀況。農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司積極加強與相關(guān)部門協(xié)同配合，推動村級服務(wù)站點建設(shè)，引導(dǎo)各類組織參與提供農(nóng)村公共服務(wù)，加快補上農(nóng)村公共服務(wù)短板，促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)逐步完善。
浙江省海鹽縣以“城鄉(xiāng)一體化”為載體，以基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在基本民生服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展探索實踐。率先實施城鄉(xiāng)一體化失業(yè)保險制度，建立基層首診、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，出臺《關(guān)于在社會救助領(lǐng)域開展社會工作的實施辦法》，研發(fā)和應(yīng)用“縣鎮(zhèn)村”三級公共文化服務(wù)績效評估系統(tǒng)，實現(xiàn)文化禮堂全覆蓋。實現(xiàn)村級勞務(wù)合作社全覆蓋，鎮(zhèn)(街道)級特殊教育資源教室全覆蓋，村(社區(qū))級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋，鎮(zhèn)(街道)級食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測室全覆蓋，公共交通站點服務(wù)半徑500米全覆蓋，街道公共自行車全覆蓋，鎮(zhèn)(街道)級環(huán)保站所全覆蓋，村級生活污水入網(wǎng)排放全覆蓋，行政村廣播數(shù)字電視全覆蓋。
通過“七個全省率先，九個全覆蓋”等一系列公共服務(wù)首創(chuàng)改革，海鹽縣構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)之間、群體之間、區(qū)域之間的差距逐漸縮小，有效助推經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年，海鹽縣農(nóng)村居民人均可支配收入34853元，城鄉(xiāng)居民收入比由基本公共服務(wù)均等化改革前的1.99∶1縮小到1.70∶1。
為解決農(nóng)村老人養(yǎng)老難問題，重慶市渝北區(qū)在木耳鎮(zhèn)金剛村試點設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)互助點。“我們統(tǒng)一集中選點、集中修建，按照居住人員和家庭類別實行一家一戶式規(guī)劃建設(shè)，對入住家庭實行統(tǒng)一評估，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)互助點統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理和服務(wù)，打造‘暖心養(yǎng)老’。”金剛村黨總支書記石元介紹：“目前，村里已修建27套居家式養(yǎng)老房屋，部分老人已經(jīng)入住。”
今年68歲的石大明就是率先入住的老人。簡單收拾了衣服、被褥等生活用品后，他就直接搬進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)互助點。一間40平方米的屋子里，擁有廚房、獨立臥室、獨立衛(wèi)生間，桌椅、板凳、床、衣柜都已經(jīng)配備齊全。“房子里面的家具村里都給配齊了，拎包入住就行了。”石大明樂呵呵地說。
養(yǎng)老服務(wù)互助點設(shè)置有棋牌室、聚餐屋、學(xué)習(xí)屋、觀影區(qū)等，為老人提供休閑娛樂、文化教育等專業(yè)化、個性化服務(wù)。與此同時，還經(jīng)常有村里的志愿者來慰問老人。徐家春是村里的社工，她經(jīng)常組織村里的婦女組成“素雅生活服務(wù)隊”看望村里的孤寡老人，為他們做飯，收拾屋子。“為了提高村民參與志愿服務(wù)的積極性，參加服務(wù)的村民可獲得積分并且能用積分換生活用品。”徐家春介紹，“這樣不僅提高了參與度，還讓老人感受到了村里人的關(guān)懷。”
解民生之難，助生活之困，是農(nóng)村社會事業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點。一年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司積極主動作為，加強基礎(chǔ)工作，反映農(nóng)民群眾需求，加強政策協(xié)調(diào)，加強典型引路，會同國家發(fā)展改革委篩選出首批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，總結(jié)提煉了18個可借鑒、可推廣的實踐模式，示范帶動各地加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板。
近年來，我國農(nóng)村勞動力外流情況嚴(yán)重，留守子女親情缺失、生活撫育、教育監(jiān)護(hù)等問題較為突出。今年8月開始，福建省莆田市由各縣區(qū)的網(wǎng)格員入戶，將留守兒童的家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)等情況一一核實，建立詳實的留守兒童信息臺賬，全面啟動“網(wǎng)格化+農(nóng)村留守(困境)兒童關(guān)愛保護(hù)工作機制”，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家庭盡責(zé)、社會參與”的工作格局，構(gòu)建了“政府、社會、家庭”三位一體的關(guān)愛救助保護(hù)體系，打通關(guān)愛留守(困境)兒童的“最后一公里”，進(jìn)一步提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)水平。
截至目前，通過網(wǎng)格化入戶走訪巡查，莆田共采集上報留守(困境)兒童8200余人，其中70%以上為農(nóng)村留守兒童。一次次走訪、一次次關(guān)愛活動，網(wǎng)格員與留守兒童之間逐漸架起一座愛心橋梁，通過“網(wǎng)格化陪伴”，莆田市實現(xiàn)對留守兒童的精準(zhǔn)關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)保護(hù)。
農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)有效，鄉(xiāng)村文化有聲有色
文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，鄉(xiāng)村文化承載著農(nóng)民的美好愿望，起到維護(hù)農(nóng)村社會秩序的作用。今年以來，農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司加強重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承發(fā)展，組織開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題展全國巡展活動，歷時230天，全程3000公里，參觀總?cè)藬?shù)達(dá)120萬余人次，引導(dǎo)全社會形成保護(hù)和傳承農(nóng)耕文化的良好氛圍。開設(shè)中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會農(nóng)遺良品展，集中展示遺產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)意文化產(chǎn)品。設(shè)計制作《農(nóng)遺良技》微動漫宣傳片，充分利用更大眾更接地氣的融媒體宣傳特點，深入挖掘展示農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝和知識體系。拍攝播出農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)村風(fēng)尚紀(jì)錄片、短視頻，覆蓋人群達(dá)1.3億人。
各地推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，以農(nóng)民為主體，著力于提高他們的思想境界、陶冶道德情操、鑄造審美人格，引導(dǎo)農(nóng)民成為適應(yīng)新時代發(fā)展、自信從容、全面發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民。
冬日的清晨，記者來到陜西省合陽縣白靈村，喧天的鑼鼓聲震動著大地。富有節(jié)奏的鑼鼓點，配上一陣陣呼喊聲，整個村文化廣場就熱鬧起來，吸引了村民們的圍觀。這支成立于2018年的鑼鼓隊，全部由村里的婦女組成，名叫“巾幗雄風(fēng)鑼鼓隊”，年齡最大的64歲，最小的40歲。隊長曹曉玲介紹，鑼鼓隊經(jīng)常搞活動，村民們都很愛參加，最多的時候能有100多人參加活動。“我就愛好這個，只要能參加鑼鼓隊的活動，錢都可以不掙了。”隊員李俠說出了自己的心聲。
鑼鼓隊的成立讓許多人多了一個愛好，還讓村里的風(fēng)氣發(fā)生了轉(zhuǎn)變。“每當(dāng)村里有人家結(jié)婚，我們就免費上門，敲鑼打鼓給他們助興。”曹曉玲說，“這樣村里的攀比之風(fēng)下降了不少。”
在合陽縣的黨定村，人們用當(dāng)?shù)靥赜械?ldquo;花花會”訴說著對美好生活的向往。“……我打金剛九月九，鄉(xiāng)村新貌天天有。各項政策實在好，十九大精神少不了……好的事情說不完，月月有領(lǐng)養(yǎng)老錢……”穿著藍(lán)布花褂，胸帶紅花，9位年過古稀的老太太圍坐成半圓，給村民們講述著新農(nóng)村的變化。
為了豐富農(nóng)民文化生活，農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司組織開展了“鄉(xiāng)村振興·最美風(fēng)采”2019年全國農(nóng)民攝影書法作品征集活動、全國農(nóng)民詩歌作品征集展示活動和全國農(nóng)民楹聯(lián)創(chuàng)作征集展示活動，策劃了“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”“講述村莊故事”“發(fā)現(xiàn)農(nóng)村閱讀榜樣”等活動，展示新時代農(nóng)民精神風(fēng)貌，發(fā)掘村莊人文底蘊和魅力風(fēng)采，調(diào)動農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的積極性。
廣大農(nóng)民不僅將對美好生活的向往寫進(jìn)戲文唱詞，還帶進(jìn)真實的生活。大幅改善的人居環(huán)境，逐步完善的基礎(chǔ)設(shè)施，日益提升的公共服務(wù)，持續(xù)繁榮的鄉(xiāng)村文化，使農(nóng)村的天更藍(lán)、水更清、鄉(xiāng)風(fēng)更文明，農(nóng)民的生活更加幸福和諧。
