會議指出，作為黨中央、國務(wù)院著眼于生態(tài)文明建設(shè)提出的一項(xiàng)重大改革任務(wù)，通過多年的探索實(shí)踐，耕地輪作休耕制度試點(diǎn)省份由9個(gè)增加到17個(gè)，試點(diǎn)面積由616萬畝擴(kuò)大到3000萬畝，內(nèi)涵不斷豐富，路徑不斷清晰，取得了較好成效。生態(tài)效益方面，據(jù)土壤監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)區(qū)域耕地質(zhì)量穩(wěn)步向好，耕地等級穩(wěn)中有升，生態(tài)環(huán)境得到改善。東北輪作區(qū)、地下水漏斗休耕區(qū)、重金屬污染休耕區(qū)和西南石漠化休耕區(qū)，耕地質(zhì)量提升0.07-0.85個(gè)等級。經(jīng)濟(jì)效益方面，實(shí)行輪作后，試點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境得到改善，提升了稻米、小麥等的市場競爭力。黑龍江試點(diǎn)區(qū)域，主打綠色牌、有機(jī)牌，做大做強(qiáng)“五常”“慶安”等稻米品牌，提升了品牌效益和農(nóng)民收益。社會效益方面，內(nèi)蒙古阿榮旗將貧困戶的耕地納入輪作試點(diǎn)，由扶貧農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)人均增收1000多元，帶動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)。江蘇、甘肅等省將輪作休耕與有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游結(jié)合，帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會議要求，有關(guān)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，扎實(shí)做好明年試點(diǎn)工作。一要強(qiáng)化政策統(tǒng)籌。把耕地輪作休耕制度試點(diǎn)與玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、實(shí)施大豆振興計(jì)劃等政策相銜接，做到目標(biāo)一致、同向發(fā)力。二要狠抓任務(wù)落實(shí)。在組織任務(wù)申報(bào)和簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，完善工作方式方法，發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)集中連片實(shí)施。三要搞好指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)相關(guān)作物配套品種、機(jī)械的試驗(yàn)篩選，以及關(guān)鍵配套技術(shù)的集成示范，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率。四要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測。關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)組織有關(guān)專家實(shí)地檢查，適時(shí)開展信息調(diào)度和飛行抽查，利用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)作為輔助手段，監(jiān)測輪作休耕面積，確保試點(diǎn)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量落實(shí)。
