2016年3月8日，習(xí)近平總書記到十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)參加審議，囑托湖南要抓好“三個(gè)著力”，其中之一就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，以健全市場(chǎng)機(jī)制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
3年多來(lái)，湖南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，深入貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百千萬(wàn)工程”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展、綠色發(fā)展、高效發(fā)展，奮力打造新時(shí)代的“魚米之鄉(xiāng)”。
市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)規(guī)模發(fā)展
農(nóng)業(yè)大省湖南，曾長(zhǎng)久流傳“湖廣熟，天下足”之說(shuō)，盡顯湖南農(nóng)業(yè)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。
進(jìn)入新時(shí)代，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“短板”卻十分明顯。
隨著消費(fèi)需求的升級(jí)，人們從“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已不是總量的問題，而是品種結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的問題。
湖南的糧食、柑橘、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列，多年來(lái)未能擺脫“低效率、低效益”的困擾。早秈稻壓庫(kù)，柑橘因品種退化而品質(zhì)變差，生豬難以跳出“豬周期”的怪圈。
除了大宗農(nóng)產(chǎn)品，各地都有一些特色農(nóng)產(chǎn)品。但散戶種養(yǎng)規(guī)模小，難以形成批量，仍處在“說(shuō)什么有什么，要什么沒什么”的尷尬境地。
追根溯源，湖南農(nóng)業(yè)面臨的困境，問題主要出在供給側(cè)。
牢記習(xí)近平總書記的囑托，這幾年，湖南大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
實(shí)施“百企千社萬(wàn)戶工程”，省政府整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，重點(diǎn)扶持100家龍頭企業(yè)、1000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、10000戶家庭農(nóng)場(chǎng)。
農(nóng)村土地確權(quán)頒證，讓農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地;政府加大扶持，獎(jiǎng)補(bǔ)種糧大戶，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，傾心服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新型經(jīng)營(yíng)主體順勢(shì)而起。
至2018年底，全省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)3.89萬(wàn)戶、農(nóng)民合作社9.7萬(wàn)個(gè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織4.74萬(wàn)個(gè)。引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，全省流轉(zhuǎn)耕地占承包地總面積的49.64%，其中500畝以下的適度規(guī)模占流轉(zhuǎn)耕地面積的八成以上。
新型經(jīng)營(yíng)主體撐起優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。在湘南地區(qū)，臨武至江永的香芋產(chǎn)業(yè)帶，連片上10萬(wàn)畝;新田至道縣的精品蔬菜，以菜心、菜薹為主，形成產(chǎn)業(yè)帶，成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”基地。
大湘西地區(qū)100萬(wàn)畝名優(yōu)茶、湘南50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)臍橙、環(huán)洞庭湖生態(tài)漁業(yè)圈……連片成帶上規(guī)模，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范樣板。
提質(zhì)升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)，全省高檔優(yōu)質(zhì)稻突破1000萬(wàn)畝;蔬菜、水果、茶葉等高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到4000多萬(wàn)畝;穩(wěn)生豬、擴(kuò)牛羊、提水產(chǎn)，養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整加快;“稻—蝦”“稻—魚”“稻—蛙”等稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展到370萬(wàn)畝。
湖南省委、省政府重點(diǎn)扶持100家龍頭企業(yè)，走“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地”之路，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
科技為翅膀，推進(jìn)綠色發(fā)展
進(jìn)入新時(shí)代，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遭遇可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
農(nóng)村勞動(dòng)力流失，一家一戶經(jīng)營(yíng)難以為繼;地力下降、面源污染、水旱交織，資源環(huán)境約束越來(lái)越緊。
打破“瓶頸”制約，綠色生產(chǎn)是必由之路;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠科技“點(diǎn)睛”。
湖南是“雜交水稻的故鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)好。袁隆平、印遇龍、官春云、鄒學(xué)校4位“農(nóng)業(yè)院士”領(lǐng)銜的頂級(jí)科研團(tuán)隊(duì)，分別在水稻、生豬、油菜、蔬菜領(lǐng)域?yàn)楹限r(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的原動(dòng)力。
依托水稻科研優(yōu)勢(shì)，省政府大力推進(jìn)“湘米優(yōu)化工程”。省內(nèi)育種專家培育出一批高檔常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種，又攻克雜交稻口感差的難題。省農(nóng)技推廣總站篩選良種良法，配套省種、省工、省肥、省藥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，為優(yōu)質(zhì)稻高效發(fā)展探索出成功模式。
官春云院士領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，率先在全國(guó)開展高油酸油菜研究，現(xiàn)在已經(jīng)選育出油酸含量在80%以上的高油酸新品種。近3年來(lái)，湖南農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提升至60%左右。
新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“開路”。近3年，全省農(nóng)機(jī)主推“三減量行動(dòng)”，推廣植保無(wú)人機(jī)以減施農(nóng)藥，推廣化肥深施機(jī)以減施化肥，推廣生物質(zhì)制肥機(jī)以減少養(yǎng)殖糞污，效果十分明顯。
適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，財(cái)政大手筆拿錢，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼向機(jī)插、機(jī)烘、機(jī)防、化肥深施等薄弱環(huán)節(jié)傾斜，水稻生產(chǎn)邁向全程機(jī)械化。目前，全省水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73.8%。
加快科研成果轉(zhuǎn)化，省委、省政府大力實(shí)施“百片千園萬(wàn)名”工程：建設(shè)100個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范片，創(chuàng)建1000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，選派10000名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，進(jìn)駐示范園區(qū)，直接對(duì)接新型經(jīng)營(yíng)主體，讓科技之水澆灌出更豐碩的果實(shí)。
最近3年，我省深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)試點(diǎn)，推進(jìn)測(cè)土配方施肥進(jìn)村入戶到田。2018年，全省同步精量施肥機(jī)作業(yè)125萬(wàn)畝，減施化肥4300噸以上，湖南同步測(cè)深施肥技術(shù)因此被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入全國(guó)十項(xiàng)重大引領(lǐng)性技術(shù)。
如今，全省近3000架植保飛機(jī)為稻田治蟲，每年減少常規(guī)農(nóng)藥施用量500噸以上;在果園、菜園、茶園，運(yùn)用天敵治蟲、物理治蟲，農(nóng)藥用量也明顯減少。滴灌噴灌讓農(nóng)業(yè)用水逐步精細(xì)化，畜禽糞污資源化利用變廢為寶，湖南農(nóng)業(yè)綠意濃濃。
品牌為核心，推進(jìn)高效發(fā)展
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土壤，難以孕育出農(nóng)產(chǎn)品的大品牌。多年來(lái)，湖南農(nóng)業(yè)困于品牌“散、小、弱”。
上千個(gè)湘茶品牌，難敵一個(gè)“龍井”茶;數(shù)百個(gè)湘米品牌，競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)一個(gè)“東北大米”。即使一個(gè)地方的特色農(nóng)產(chǎn)品，往往也是小品牌“扎堆”。湘陰藠頭在紅火時(shí)數(shù)十個(gè)品牌爭(zhēng)出口訂單，無(wú)序“濫價(jià)”，最終產(chǎn)業(yè)越做越小。
進(jìn)入新時(shí)代，品牌消費(fèi)漸成主流。農(nóng)產(chǎn)品得品牌者，才能“得市場(chǎng)、得效益、得未來(lái)”。牢記總書記的囑托，湖南推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2016年，湖南首次開展十大農(nóng)業(yè)品牌評(píng)比。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)微信投票和專家評(píng)審打分，安化黑茶、古丈毛尖、保靖黃金茶、黔陽(yáng)冰糖橙、炎陵黃桃、江永香柚、華容芥菜、沅江蘆筍、新晃黃牛、寧鄉(xiāng)花豬和漢壽甲魚(并列)，排位前十名。
連續(xù)多年來(lái)，省里組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參加中國(guó)農(nóng)交會(huì)、上海食博會(huì)、杭州茶博會(huì)、廣州茶博會(huì)、香港美食節(jié)，捧回一批金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)，裕湘面業(yè)、東江蜜橘、熙可罐頭、林之神茶油等品牌迅速做大做強(qiáng)。
省委、省政府以茶葉為突破口，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌整合步伐。省里扶持大湘西優(yōu)質(zhì)綠茶公用品牌“瀟湘”，已有百余家企業(yè)共用共享。按照省政府規(guī)劃，主推瀟湘綠茶、湖南紅茶、安化黑茶，加上岳陽(yáng)黃茶和桑植白茶，形成“三湘四水五彩茶”發(fā)展格局，打造千億茶產(chǎn)業(yè)。
近幾年，省政府重點(diǎn)打造湖南茶油、湖南紅茶、安化黑茶三大區(qū)域公用品牌，成效初顯。湖南茶油進(jìn)入港澳市場(chǎng)，2018年產(chǎn)值達(dá)450億元;湖南紅茶購(gòu)銷協(xié)議金額成倍增長(zhǎng);安化黑茶綜合產(chǎn)值增至180億元。
“以品牌為核心，湖南農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效。”省農(nóng)科院專家稱，品牌工程一頭連市場(chǎng)，一頭連生產(chǎn)。按照“一縣一特”思路，全省已完成“四帶八片五十六基地”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地逾4000萬(wàn)畝。
“龍頭”高昂，品牌增值。今年來(lái)，湖南大力培育農(nóng)村特色千億產(chǎn)業(yè)，在抓好糧食、生豬、蔬菜等已過(guò)千億產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)培育壯大油料、茶葉、水果、水產(chǎn)、中藥材、南竹等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日邁上千億臺(tái)階。
