國際農(nóng)業(yè)塑料協(xié)會主席、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)膜污染防控重點實驗室主任嚴(yán)昌榮研究員接受采訪時告訴記者：“地膜回收處理在日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上是一種常態(tài)。因強(qiáng)度很高的日本地膜回收容易，而且轉(zhuǎn)運、處理和再利用的法規(guī)、運行機(jī)制完善，所以，日本沒有出現(xiàn)農(nóng)田地膜殘留污染問題。”
政府、農(nóng)協(xié)、農(nóng)民、企業(yè)——綁在一起共擔(dān)責(zé)任
日本地膜覆蓋技術(shù)可以追溯到20世紀(jì)50年代，主要用于草莓、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。在日本，以黑色聚乙烯地膜為主，約占用量70%，無色和其他顏色占30%，厚度一般在20微米以上。過去幾十年來，日本地膜年用量一直穩(wěn)定在4萬多噸，覆蓋面積13萬-14萬公頃。同時，日本生物降解地膜用量和覆蓋面積呈現(xiàn)增加趨勢。曾多次到日本調(diào)研的嚴(yán)昌榮向記者介紹了日本廢舊地膜的回收及處理情況。
在日本，廢舊地膜回收處理納入農(nóng)業(yè)塑料回收處理系統(tǒng)，日本農(nóng)協(xié)是組織地膜覆蓋技術(shù)應(yīng)用和地膜回收的主體。日本基層農(nóng)協(xié)按照《日本廢棄物處理及清掃法》的有關(guān)規(guī)定，組織地膜使用后的回收處理工作。
將農(nóng)田中地膜回收到田頭是農(nóng)民的責(zé)任。因地膜強(qiáng)度較高，回收容易，農(nóng)民既有用小型卷膜回收機(jī)回收的，也有直接手工回收的。回收的地膜，農(nóng)民需要進(jìn)行清雜處理，而轉(zhuǎn)運和處理則交由日本農(nóng)協(xié)下屬的農(nóng)業(yè)廢舊塑料回收處理公司進(jìn)行。
在日本農(nóng)村，地膜以村鎮(zhèn)為單元分散或集中回收，農(nóng)業(yè)廢舊塑料回收處理公司每年發(fā)放2-3次傳單提前告知農(nóng)民?；厥仗幚碣M用每公斤30日元-35日元，加上事務(wù)性費用，每公斤需40日元-50日元，這筆費用大部分由農(nóng)民承擔(dān)，在一些地方也有村鎮(zhèn)政府、日本農(nóng)協(xié)和農(nóng)民各自承擔(dān)1/3。
一般情況下，回收處理公司將收回的地膜進(jìn)行壓塊和切塊處理，再出售給垃圾再生發(fā)電企業(yè)用作燃料，只有極少比例的回收地膜經(jīng)過清洗用于塑料造粒。
地膜優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管完善、技術(shù)創(chuàng)新——缺少一個都不行
采訪中，嚴(yán)昌榮向記者總結(jié)了日本地膜回收的主要做法。
高質(zhì)量地膜產(chǎn)品是回收的前提。在企業(yè)和市場對高質(zhì)量地膜要求的雙重作用下，日本聚乙烯地膜厚度一般在20-30微米，使用后無破裂，可以保持很高的完整度，人工就很容易將其收集至地頭田邊。同時，地膜產(chǎn)品質(zhì)量還建有完整的可追溯體系，農(nóng)民使用后，如果出現(xiàn)大面積破裂、難于回收，可直接向銷售商和農(nóng)協(xié)投訴。
完善的監(jiān)管和補(bǔ)貼機(jī)制是重要保障。在日本，地膜回收處理被納入了農(nóng)業(yè)廢棄物相關(guān)法律體系，即《日本廢棄物處理及清掃法》。根據(jù)規(guī)定，基層農(nóng)協(xié)對地膜處理負(fù)監(jiān)管責(zé)任;使用者必須按照規(guī)定回收，若隨意丟棄、焚燒和填埋，將按地膜處理費10倍進(jìn)行罰款。同時，明確了地膜回收處理是農(nóng)民、農(nóng)協(xié)和地方政府的共同責(zé)任和義務(wù)，相關(guān)費用由三者按同等比例分擔(dān)。
新技術(shù)和新產(chǎn)品產(chǎn)生新動能。近年來，為了減少聚乙烯地膜回收處理，生物降解地膜的研究和應(yīng)用發(fā)展迅速。據(jù)日本農(nóng)協(xié)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前日本聚乙烯地膜的產(chǎn)品投入和回收處理投入基本上是1∶1，而生物降解地膜的產(chǎn)品投入是聚乙烯地膜的2.60-3.0倍，因此，生物降解地膜綜合成本與聚乙烯地膜應(yīng)用的綜合成本差異很小，這都極大地刺激了日本生物降解地膜的研發(fā)和應(yīng)用。
高品質(zhì)、高收益、高罰款——良性循環(huán)可持續(xù)
農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作可以說是日本的傳統(tǒng)國情農(nóng)情。為防除雜草、減少農(nóng)藥用量和保持農(nóng)產(chǎn)品成熟度一致，地膜始終是日本農(nóng)民廣為使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。
嚴(yán)昌榮告訴記者，在走訪日本南部鹿兒島的南九州霧都市西弁園農(nóng)場時，農(nóng)場主介紹了地膜回收與生產(chǎn)效益的關(guān)系。這家農(nóng)場主要種植各類蔬菜，如紅薯、蘿卜等，蘿卜是該農(nóng)場主打蔬菜品種，每年兩茬共復(fù)種近60公頃，每公頃使用200公斤地膜。農(nóng)場主告訴嚴(yán)昌榮，地膜在他們的生產(chǎn)上發(fā)揮了重要作用，重點是控制田間雜草，避免使用化學(xué)農(nóng)藥，從而保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)和收益良好。同時，由于地膜覆蓋提供了穩(wěn)定的生長條件，提高了蘿卜最終產(chǎn)品的一致性，大大提升了蘿卜的賣相和商品率，超市每根售價130日元左右。蘿卜收獲后，農(nóng)場工人將地膜回收、清洗打包，再交給農(nóng)業(yè)廢舊塑料回收利用公司，按每公斤40日元-50日元向其繳納轉(zhuǎn)運處理費。“如果不委托農(nóng)協(xié)專業(yè)的公司回收處理，而將地膜直接填埋或焚燒，農(nóng)場將面臨10倍于處理費的罰款。”嚴(yán)昌榮在轉(zhuǎn)述農(nóng)場主的介紹時這樣說。
