“要嚴肅查糾鄉(xiāng)村的小官大貪和‘微腐敗’，對典型案例及時點名道姓通報曝光……”日前，杭州市部署推進全市清廉鄉(xiāng)村建設暨“三小”監(jiān)督體系建設工作，要求對村級小微權力運行、小型工程建設、小額資金管理進一步加大監(jiān)督力度，推動村級“三小”工作制度化、規(guī)范化，切實維護基層群眾利益。
清廉鄉(xiāng)村建設是清廉杭州建設的基礎工程，近年來，雖然杭州市廣大基層村社的組織建設不斷加強，戰(zhàn)斗力明顯提高，但仍存在一些突出問題，有的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，有的基層村社黨員干部腐敗和不正之風還比較嚴重。比如，在村級集體經(jīng)濟管理中，2014年至2018年，杭州市各級紀檢監(jiān)察機關共查處村級報賬員職務違紀違法案件107起107人，其中黨紀處分74人，移送司法機關26人，涉案金額在100萬元以上的有11人。
村級小微權力清單是規(guī)范村社干部行使權力的重要抓手，村級小型工程和小額資金管理是村社干部易發(fā)多發(fā)廉潔風險的重點領域。7月底，杭州市紀委監(jiān)委出臺了《關于建立健全村級“三小”監(jiān)督體系 深入推進清廉鄉(xiāng)村建設的指導意見》。根據(jù)《指導意見》，今年年底前，杭州將全面推行村級小微權力清單制度。聚焦防范小微權力運行失控問題，采取清單確權、流程限權、運行亮權、結果曬權的方式，保障村級小微權力陽光運行，同時不斷提升為民服務水平和辦事效能。
切實加強小型工程項目監(jiān)管。聚焦防范小型工程建設失管問題，對項目立項、發(fā)包、施工、變更、驗收等重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，并加大全過程公開力度，保障村社小型工程有序實施。
有效規(guī)范小額資金撥付。聚焦防范小額資金撥付漏洞問題，既要管好人，又要管好事，既對有審批決策權的村社主要負責人以及從事具體業(yè)務的村級財務人員明確管理辦法，又通過創(chuàng)新方式方法，大力推行直補直撥機制、推廣使用村級公務卡制度，確保小額資金規(guī)范撥付。
除了建設完善村級“三小”監(jiān)督體系，杭州市還明確將抓緊抓實侵害鄉(xiāng)村群眾利益的各類問題整治。
扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。堅決查處扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為;堅決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領域的嚴重違紀違法行為;堅決查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題;堅決查處涉黑腐敗問題，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”。
村級報賬員集中專項治理。杭州市2479個村(社)股份經(jīng)濟合作社的2700余名村級報賬員自查全覆蓋，同時聚焦村社財務信訪問題開展集中督查。
此外，扎實抓好鎮(zhèn)村兩級黨員干部常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室和村監(jiān)察聯(lián)絡員的作用，拓展監(jiān)督網(wǎng)絡，加大群眾參與監(jiān)督的廣度和深度，并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治行動，著力解決后進村社黨組織運轉不夠有力有效、村社干部管理寬松軟、發(fā)展黨員違規(guī)違紀等問題。
“清廉鄉(xiāng)村建設涉及范圍廣、工作任務重，接下來，要進一步強化組織保障、制度保障和紀律保障，及時發(fā)現(xiàn)基層群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索，嚴肅查處少數(shù)鎮(zhèn)村干部的頂風違紀‘四風’問題和不擔當、不作為、不落實問題，不斷增強基層群眾正風反腐獲得感。”杭州市紀委監(jiān)委相關負責人表示。
