隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，加之新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化等多種因素的綜合影響，家政服務(wù)需求不斷提升。2018年，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到5762億元，同比增長(zhǎng)27.9%，從業(yè)人員總量已超過(guò)3000萬(wàn)人。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)、改善民生、擴(kuò)大就業(yè)有著十分重大的意義。
近日，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》提出了提高家政從業(yè)人員素質(zhì)、加強(qiáng)家政供需對(duì)接，拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)渠道等諸多方面重點(diǎn)任務(wù)。
據(jù)介紹，《意見(jiàn)》包括36條具體政策，即“家政36條”。主要內(nèi)容可歸納為“1234”，即“一個(gè)目標(biāo)”“兩個(gè)著力”“三個(gè)行動(dòng)”“四個(gè)聚焦”。
一個(gè)目標(biāo)，按照要求，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。提質(zhì)，通過(guò)提高家政從業(yè)人員素質(zhì)、保障從業(yè)人員和消費(fèi)者的合法權(quán)益、健全信用體系和標(biāo)準(zhǔn)體系等措施，提高家政服務(wù)業(yè)的供給質(zhì)量。擴(kuò)容，通過(guò)各種支持政策，激發(fā)更多社會(huì)力量參與，吸引更多勞動(dòng)力從事家政服務(wù)，擴(kuò)大有效供給，解決“找不到、買(mǎi)不起、用不好”等問(wèn)題。
兩個(gè)著力，一是著力發(fā)展員工制企業(yè)，二是著力推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)?！兑庖?jiàn)》從加大稅費(fèi)減免力度、完善社會(huì)保險(xiǎn)、靈活確定工時(shí)等方面，推動(dòng)家政企業(yè)轉(zhuǎn)型。針對(duì)社區(qū)家政服務(wù)有效供給不足的短板，通過(guò)減稅降費(fèi)、租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制、水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格等措施，支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)居民就近享有便捷服務(wù)。
三個(gè)行動(dòng)，即家政培訓(xùn)提升行動(dòng)、“領(lǐng)跑者”行動(dòng)和信用建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。家政培訓(xùn)提升行動(dòng)，著眼于提升從業(yè)人員素質(zhì)來(lái)提高家政服務(wù)質(zhì)量;“領(lǐng)跑者”行動(dòng)通過(guò)綜合措施，培育示范企業(yè)，形成家政服務(wù)知名品牌;信用建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)家政企業(yè)、服務(wù)人員及消費(fèi)者全面健全信用記錄，廣泛開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，做到“無(wú)信用，不上崗”。
四個(gè)聚焦，即聚焦降低成本、培養(yǎng)人才、完善保障和強(qiáng)化監(jiān)管?！兑庖?jiàn)》提出建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣使用合同示范文本、建立家政從業(yè)人員持證上門(mén)制度、實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查、家政行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)規(guī)范等方式，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。
目前我國(guó)已經(jīng)形成了許多巾幗家政品牌，截至目前，以安置下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)山東陽(yáng)光大姐已累計(jì)培訓(xùn)30.6萬(wàn)人，安置就業(yè)202萬(wàn)人次，服務(wù)家庭195萬(wàn)戶，并在濟(jì)南10個(gè)區(qū)縣開(kāi)展扶貧培訓(xùn)，建立起30多個(gè)“家政專(zhuān)業(yè)村、鎮(zhèn)”，助推農(nóng)村貧困婦女脫貧致富。這一舉措成效顯著，深受農(nóng)民歡迎，農(nóng)村婦女們足不出戶就能學(xué)到家政服務(wù)技能，越來(lái)越多的貧困婦女掌握了家政技能，獲得了穩(wěn)定收入。
全國(guó)婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》出臺(tái)后，全國(guó)婦聯(lián)也將與國(guó)家多部委共同實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，鼓勵(lì)支持山東陽(yáng)光大姐、江蘇好蘇嫂、安徽皖嫂等一批巾幗家政的龍頭企業(yè)，在開(kāi)展培訓(xùn)、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)信用信息建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。
