7月19日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹今年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛、國(guó)際合作司副司長(zhǎng)馬洪濤、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司一級(jí)巡視員程金根出席了新聞發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。
魏百剛表示，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)提供了重要支撐。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)
據(jù)悉，上半年夏糧再獲豐收，全年糧食豐收基礎(chǔ)較好。今年夏糧產(chǎn)量達(dá)2835億斤，較上年增加58.6億斤，增長(zhǎng)2.1%，和歷史最高產(chǎn)的2017年持平。牛羊禽肉產(chǎn)量為1442萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.3%;牛奶產(chǎn)量為1326萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.7%;水產(chǎn)品產(chǎn)量2770萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.1%。上半年農(nóng)村居民人均可支配收入為7778元，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，高于GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。
魏百剛表示，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，面臨著草地貪夜蛾侵害、非洲豬瘟疫情、農(nóng)業(yè)投資增速回落等新情況、新問(wèn)題，需要采取有力措施加以解決。
魏百剛介紹，草地貪夜蛾發(fā)生以來(lái)，中央財(cái)政緊急下?lián)?億元專項(xiàng)資金，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門著力加強(qiáng)蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)，一日一報(bào)，組織開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，指導(dǎo)各地加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，遴選了25種應(yīng)急防治用藥進(jìn)行全面防治，現(xiàn)在防治面積達(dá)到1283萬(wàn)畝，蟲(chóng)情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭明顯減緩。
非洲豬瘟疫情得到控制。今年以來(lái)共發(fā)生48起，月均發(fā)生數(shù)明顯減少，24個(gè)省(區(qū))已經(jīng)解除疫區(qū)封鎖，生豬產(chǎn)銷秩序正逐步恢復(fù)。近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供給的意見(jiàn)》，各地認(rèn)真落實(shí)，生豬產(chǎn)銷秩序逐步恢復(fù)，養(yǎng)豬戶信心逐步增強(qiáng)。下一步，要堅(jiān)持不懈抓好生豬等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，同步抓好牛羊肉、禽肉等替代肉品生產(chǎn)，確保供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。
魏百剛表示，今年上半年，農(nóng)民收入增速達(dá)到6.6%，比去年同期回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)，還需要加大力度促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一方面，要在做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)上，用好農(nóng)村的特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)市景觀、人文景觀等鄉(xiāng)村特色資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，培育壯大一批家庭工場(chǎng)、手工作坊，把產(chǎn)業(yè)增值更多地留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。另一方面，要加大農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。要提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，推動(dòng)各地發(fā)行一批鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債，強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)，研究制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地的保障政策，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重大工程，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增加
受去年蘋(píng)果、梨主產(chǎn)區(qū)低溫凍害等影響，部分水果價(jià)格今年以來(lái)漲幅較大，受到社會(huì)關(guān)注。近期，隨著西瓜等夏季時(shí)令水果上市，價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始回落。同時(shí)，上半年，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加，綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)抽檢總體合格率穩(wěn)定在97%以上。
程金根回應(yīng)了關(guān)于今年調(diào)整完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度的問(wèn)題。一是完善隨機(jī)抽樣，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的代表性和科學(xué)性。按照“放管服”的要求，擴(kuò)大隨機(jī)抽樣，每季度每省隨機(jī)確定兩個(gè)地級(jí)市和抽樣監(jiān)測(cè)的生產(chǎn)基地。二是加大“三前”抽樣比例，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的履職能力。對(duì)生產(chǎn)基地、暫養(yǎng)池、屠宰場(chǎng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)的“三前”(食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前)的抽樣比例由去年的27%提高到今年的50%。三是增加禁用藥物參數(shù)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。重點(diǎn)是增加畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品禁用獸藥、抗生素參數(shù)，監(jiān)測(cè)參數(shù)增至130項(xiàng)。
程金根表示，對(duì)于在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，主要是常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)和檢出少量獸藥的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將把監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)各地，要求地方主管部門有針對(duì)性地跟進(jìn)開(kāi)展監(jiān)督抽查，打擊違法違規(guī)行為，持續(xù)開(kāi)展禽蛋禁用獸藥、水產(chǎn)品獸藥殘留等專項(xiàng)整治。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)藥和獸藥等投入品的監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全用藥指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期和休藥期規(guī)定。此外，總結(jié)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度和追溯制度，完善生產(chǎn)和市場(chǎng)銜接機(jī)制，進(jìn)一步扎緊“監(jiān)管籬笆”，為消費(fèi)者提供安全農(nóng)產(chǎn)品。
程金根同時(shí)表示，今年是實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程的第一年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)抓好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育和推介工作。聚焦果茶、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等六大類產(chǎn)品，在全國(guó)選定200個(gè)地域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ?、品質(zhì)好，已登記獲證的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)培育、保護(hù)、提升和推介。同時(shí)，強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保護(hù)，開(kāi)展獲證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查和產(chǎn)品監(jiān)測(cè)，依法打擊冒用、濫用地理標(biāo)志行為，為發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
4月，在廣東召開(kāi)的全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作推進(jìn)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，抓住了產(chǎn)業(yè)園，就牽住了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“牛鼻子”。截至目前，全國(guó)已創(chuàng)建114個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，示范帶動(dòng)創(chuàng)建1000多個(gè)省級(jí)和一大批市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)了552個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合的示范樣板。
魏百剛表示，通過(guò)對(duì)2017年、2018年創(chuàng)建的62個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行分析，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園平均產(chǎn)值達(dá)到60多億元，共吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到14.2萬(wàn)人，撬動(dòng)社會(huì)資本1800多億元，園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入比所在縣高出34%。實(shí)踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、振興縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)和載體。下一步，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的宗旨，在園區(qū)內(nèi)通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，強(qiáng)化科技支持，提高科技含量，突出優(yōu)質(zhì)安全特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)村融合、園村一體，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)融合的樣板。要?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過(guò)入園企業(yè)與農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等多種合作方式，積極推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。要抓好典型示范，探索一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，提煉可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式，加強(qiáng)宣傳推廣，促進(jìn)互學(xué)互鑒，發(fā)揮好典型示范作用，通過(guò)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園、市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園的體系建設(shè)，來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)對(duì)外合作不斷拓展
據(jù)悉，今年1-5月，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口4163.7億元，同比增長(zhǎng)14.1%，進(jìn)口來(lái)源明顯變化，來(lái)自巴西、東盟、歐盟、澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口保持較快增長(zhǎng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口2075.9億元，同比增長(zhǎng)4.1%，茶葉出口量額雙增，同比分別增長(zhǎng)5.9%和24.8%，水產(chǎn)品、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口總體平穩(wěn)，但對(duì)美國(guó)出口明顯下降。歐盟、東盟等農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口額同比分別增長(zhǎng)11.3%和4.5%。
馬洪濤表示，“一帶一路”倡議提出以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與有關(guān)單位、社會(huì)組織和市場(chǎng)主體一道，不斷創(chuàng)新方式、拓展領(lǐng)域，推動(dòng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。目前基本完成“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作機(jī)制的設(shè)計(jì)，發(fā)布了《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》;積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)，服務(wù)農(nóng)業(yè)投資合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技合作。5年來(lái)，我國(guó)派遣了農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員400多人赴有關(guān)發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助。
實(shí)踐表明，“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作取得明顯成效。2018年，我國(guó)與“一帶一路”參與國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額超過(guò)了770億美元，較5年前增長(zhǎng)了17.8%。農(nóng)業(yè)投資合作領(lǐng)域也得到了大幅拓展。我國(guó)在“一帶一路”參與國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投資合作的項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)了650個(gè)，投資存量達(dá)到94.4億美元，較5年前增長(zhǎng)了70%。
