尉氏縣地處豫西丘陵向豫東平原過渡地帶，總?cè)丝?02萬人，其中農(nóng)業(yè)人口79萬人，現(xiàn)有耕地面積132萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，也是國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。
2011年以來，尉氏縣以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新增千億斤糧食、農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金作為財(cái)政支出的重點(diǎn)方向，優(yōu)先撥付，及時(shí)撥付，足額撥付，共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田85.4萬畝，累計(jì)完成總投資9.8億元。這么大一筆資金，怎樣用到“刀刃”上?
為確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)切實(shí)惠民，首先要做到“陽光”。每個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)前，尉氏縣都要聘請專家，對每個(gè)標(biāo)段的施工單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村干部、村級工程質(zhì)量監(jiān)督員等進(jìn)行專門培訓(xùn)，并把項(xiàng)目資金概況、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量監(jiān)督電話印成“明白紙”，發(fā)給項(xiàng)目區(qū)群眾，主動接受群眾監(jiān)督。對每項(xiàng)工程，都通過公共資源交易中心公開招標(biāo)，優(yōu)選施工隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目資金公示制、工程建設(shè)招標(biāo)制、工程施工監(jiān)理制、縣級資金報(bào)賬制”。
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，沒有產(chǎn)品質(zhì)量合格證的材料和沒有經(jīng)過質(zhì)檢部門檢測過的材料，不準(zhǔn)進(jìn)入施工工地。施工現(xiàn)場“日調(diào)度、周講評、旬小結(jié)、月研究”，專業(yè)監(jiān)理、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、項(xiàng)目區(qū)群眾“四位一體”，共同把好關(guān)，確保了各項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量。
用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金，還要抓好監(jiān)管，確保安全。專人管理、?？顚Ｓ?、專賬核算，尉氏縣堅(jiān)持“資金隨著項(xiàng)目走，撥款隨著進(jìn)度走”的原則，實(shí)行“三專”管理。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的縣級報(bào)賬制要求，嚴(yán)把資金審核、撥付、監(jiān)督三個(gè)關(guān)口，確保資金安全運(yùn)行，從根本上防止出現(xiàn)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等問題，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了資金保障。
為了確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長久發(fā)揮效益，尉氏縣制定了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)辦法》，對項(xiàng)目區(qū)的機(jī)井、林木、橋涵、水泥路、電力、溝渠等設(shè)施管護(hù)，實(shí)行“一井一長”制、林權(quán)確認(rèn)制、一事一議制的有償服務(wù)，與群眾逐項(xiàng)簽訂工程管護(hù)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了“物有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”的雙贏。不僅如此，為從根本上解決變壓器管護(hù)難問題，自2015年以來，縣財(cái)政每年撥付專項(xiàng)資金為全縣全部820臺農(nóng)用變壓器投保，在投保期間，凡是出現(xiàn)變壓器被盜、燒毀等現(xiàn)象，由保險(xiǎn)公司理賠。
如今，尉氏縣已形成“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排、高科技、高導(dǎo)向”的高效農(nóng)田新格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善，農(nóng)業(yè)效益得到顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，一人即可完成灌溉操作，澆水費(fèi)用由原來的每畝20-30元減少為5-7元，新增糧食生產(chǎn)能力2760萬公斤，每年直接帶動農(nóng)民增加收入1.1億元。項(xiàng)目區(qū)涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個(gè)行政村，直接受益農(nóng)戶3.2萬戶。
