村居法律顧問現(xiàn)場向群眾宣講有關(guān)法律法規(guī)，解答群眾咨詢的法律問題。
江蘇省泗陽縣盧集鎮(zhèn)薛嘴村村民薛圣渠因外出務(wù)工長期不在家，其2.14畝承包地由親戚耕種，土地確權(quán)時(shí)，由親戚代為指界，土地僅確權(quán)為1.2畝，出現(xiàn)誤差0.94畝。今年初，鎮(zhèn)里進(jìn)行退圩還湖土地征收，薛圣渠僅拿到1.2畝的土地征收補(bǔ)償款，于是，他找到鎮(zhèn)司法所討個(gè)說法。
所長朱明聽其訴說后對他說：“我們正開展法惠‘三農(nóng)’活動(dòng)，你反映的情況我們一定解決好，請你放心。”
當(dāng)天，朱明就到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站調(diào)取薛圣渠1998年的二輪土地承包資料，資料明確顯示薛圣渠涉及此地塊面積為2.14畝。朱明又到現(xiàn)場測量核實(shí)，薛圣渠家此地塊確為2.14畝，4戶與薛圣渠土地相鄰的農(nóng)戶也確認(rèn)此地塊屬薛圣渠所有。
摸清情況后，朱明將來龍去脈及相關(guān)材料向鎮(zhèn)退圩還湖領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為雖然0.94畝未登記在薛圣渠的土地確權(quán)本上，但事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，決定對薛圣渠該地塊按2.14畝進(jìn)行征收。4月12日，薛圣渠全額拿到2.14畝承包土地征收補(bǔ)償款6.42萬元。
今年以來，泗陽縣司法局按照創(chuàng)新“為民謀利、為民辦事、為民解憂”的機(jī)制要求，組織開展“法惠三農(nóng)”行動(dòng)，依托12348法律服務(wù)隊(duì)、村(居)法律顧問、司法行政社會(huì)組織等隊(duì)伍，宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)政策、處理基層組織涉法涉訴問題，調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛、解決農(nóng)村群眾實(shí)際困難，為農(nóng)村、農(nóng)民提供形式多樣的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
“‘法惠三農(nóng)’活動(dòng)拉近服務(wù)群眾的距離，為有需求的農(nóng)村組織和農(nóng)民群眾解決實(shí)際問題，是扎實(shí)推進(jìn)法律惠民、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體行動(dòng)，抓得很好。”泗陽縣委書記徐勤忠對該局開展“法惠三農(nóng)”活動(dòng)贊賞有加。
宣傳法律政策群眾需求服務(wù)好
“劉律師你好!我們村里為做好低收入戶脫貧致富工作，特意引進(jìn)菊花種植項(xiàng)目，可是五組的顏飛飛不是低收入戶，也天天跟村里要求種植菊花，村里能讓他參加這個(gè)項(xiàng)目嗎?如何處理這個(gè)事情呢?”3月12日，在張家圩鎮(zhèn)顏圩村法治宣傳中，村會(huì)計(jì)顏廣咨詢該村法律顧問劉會(huì)。
原來，該村是58個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村之一，在有關(guān)部門幫助下，村里經(jīng)過多方考察論證，決定引進(jìn)菊花種植項(xiàng)目，免費(fèi)為低收入戶提供菊花苗，成熟采摘后由村里統(tǒng)一收購，預(yù)計(jì)每畝可收入3000多元，是一個(gè)脫貧致富的好項(xiàng)目。
“你咨詢的這個(gè)問題涉及一般農(nóng)戶和低收入農(nóng)戶能否享受同等政策問題，這個(gè)明顯是不能的。但是，一般農(nóng)戶選擇種植什么，只要不是法律明確禁止的，都可以種植。村里可以安排他參與菊花種植項(xiàng)目，但不能享受低收入戶的有關(guān)優(yōu)惠政策。”
“明白了。謝謝您!”顏廣吃下了“定心丸”。
宣傳結(jié)束后，劉會(huì)與村黨支部、村委會(huì)一道，研究、制定一般農(nóng)戶參與種植菊花項(xiàng)目政策：村里為共同致富目標(biāo)，鼓勵(lì)一般農(nóng)戶積極參與菊花種植項(xiàng)目，菊花苗由村里統(tǒng)一引進(jìn)，費(fèi)用由村里臨時(shí)墊付，待菊花采摘出售時(shí)再按引進(jìn)價(jià)格進(jìn)行扣除。
政策一公布，村里就有20多戶一般農(nóng)戶報(bào)名參與菊花種植項(xiàng)目。劉會(huì)又來到村里，幫助村里擬定一般農(nóng)戶參與菊花種植項(xiàng)目合同。
“法惠三農(nóng)”活動(dòng)中，泗陽縣司法局機(jī)關(guān)全體人員和基層司法所全員參與，制作10萬余份各類法治宣傳資料，把全縣90多名司法行政工作人員和112名村(居)法律顧問按地域劃分成南、北、中3個(gè)片區(qū)，以開展立體法治宣傳拉開“法惠三農(nóng)”活動(dòng)序幕，他們深入村(居)，面對面向群眾宣傳法律法規(guī)知識，回答群眾法律咨詢，幫助基層組織和群眾解決有關(guān)政策、法律方面的問題。
貼近群眾服務(wù)公證法援及時(shí)辦
5月7日，盧集鎮(zhèn)潘集村王莊組農(nóng)民?？所i來到泗陽縣公證處，據(jù)他介紹，其配偶于4年前去世，他們在泗陽縣城遺留有房產(chǎn)一處，申請人想辦理繼承公證，將房產(chǎn)證變更為申請人個(gè)人單獨(dú)所有。
當(dāng)公證員朱海濤向其說明，辦理繼承公證所有法定繼承人都要到公證處來辦理手續(xù)時(shí)，海克鵬面露難色，說其岳父母年事已高，均已超過八旬高齡且居住在淮安市清江浦區(qū)，精神狀態(tài)及語言表達(dá)均沒有問題，只是前來泗陽辦理公證確實(shí)不便，詢問公證員能否外出上門辦理公證。
朱海濤立即答復(fù)：只要符合條件，可以提供上門服務(wù)。于是，朱海濤在前期先行辦理完其他相關(guān)手續(xù)之后，于5月9日下午與公證員助理陳振一起驅(qū)車前往淮安市區(qū)，找到當(dāng)事人的岳父母辦理繼承公證手續(xù)。兩位老人對公證員上門辦證表示感謝，在做好相關(guān)手續(xù)后一再挽留他們在淮安吃過晚飯后再回泗陽，他們婉言謝絕了。
“法惠三農(nóng)”活動(dòng)中，泗陽縣司法局針對群眾的法律需求，要求村(居)法律顧問以村(居)法律服務(wù)工作站為依托，將法律服務(wù)端口前移，把法律服務(wù)送到群眾家門口，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“零距離”。到目前為止，已上門辦理公證、法援等法律服務(wù)96次，涉及342人次，有效提升群眾對法律服務(wù)的滿意度。
2月12日，春節(jié)剛過，該局就組織開展“法惠三農(nóng)”送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，在來安街道法治宣傳現(xiàn)場，王述和、吳培亮等33名務(wù)工人員來到法援中心宣傳臺(tái)前申請?jiān)?/p>
原來，他們于2018年5月入職江蘇國禾木制品有限公司，工作兩三個(gè)月后公司宣布放假，但沒有發(fā)放工人工資，經(jīng)多次催要無果，他們便來到法治宣傳現(xiàn)場，找到法援中心申請法律援助。了解情況后，法援中心立即現(xiàn)場受理，并現(xiàn)場指派江蘇知久律師事務(wù)所唐睿冉律師承辦本案。
接到指派后，唐律師迅速與申請人代表王述和、吳培亮進(jìn)行會(huì)見談話，詳細(xì)了解其工作過程，以及申請人手里掌握的證據(jù)等具體情況。在得知申請人手中只有在江蘇國禾木制品有限公司財(cái)務(wù)人員的電腦顯示屏上拍下的工資表，沒有其他證據(jù)材料時(shí)，便讓他倆通知各申請人，調(diào)取公司向自己發(fā)放工資的銀行流水，以及向公司法定代表人索要工資的微信聊天記錄。待各申請人將相關(guān)證據(jù)陸續(xù)調(diào)取并提供到位后，唐律師立即趕寫出仲裁申請并準(zhǔn)備材料到仲裁庭立案。
因江蘇國禾木制品有限公司不配合庭前協(xié)調(diào)，且只愿向各申請人支付一半工資，無法使雙方達(dá)成一致意見，唐律師遂建議仲裁委正式立案。后江蘇國禾木制品有限公司更換法定代表人，欲逃避給付工資的責(zé)任，承辦律師又請勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)找到雙方各自做相關(guān)的談話筆錄，固定公司欠發(fā)工資的言辭證據(jù)。
4月26日，經(jīng)過多方努力，江蘇國禾木制品有限公司與申請人終于達(dá)成發(fā)放80%工資計(jì)203148元的調(diào)解協(xié)議，并于近日全部發(fā)放到務(wù)工人員手中。
立足攻堅(jiān)克難疑難問題扎實(shí)解
城北法律服務(wù)所主任解學(xué)成在盧集鎮(zhèn)桂嘴村走訪時(shí)，村主任向他反映：“2018年，村里以公開招標(biāo)形式，把收割機(jī)、旋耕機(jī)等10部農(nóng)機(jī)具發(fā)包給10戶農(nóng)民，租金5000元至1萬元不等，一年下來，這些農(nóng)戶互相串通，均以租金過高、虧本為由，拒不繳納租金，這個(gè)問題怎么解決?”
解學(xué)成說：“這是典型的違約行為。”于是，他依據(jù)法律規(guī)定，幫助村里提出解決辦法：先發(fā)催款通知書，如果還不繳款，就到法院起訴。解學(xué)成當(dāng)即幫助村里擬定催款通知書，明確繳款時(shí)間、違約責(zé)任，以村委會(huì)名義送到這10戶農(nóng)民手中。
催款通知發(fā)出后第二天，就有3戶農(nóng)民繳納租金并續(xù)簽承包合同，其他7戶農(nóng)民因拒不繳納租金，目前已經(jīng)被起訴到法院，發(fā)包的農(nóng)機(jī)具也被村里收回。
去年12月，為保護(hù)洪澤湖良好生態(tài)環(huán)境，沿湖周邊所有養(yǎng)殖戶都要退圩還湖，由縣政府給予養(yǎng)殖戶一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。阜寧的小顧在這里承包水面進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖多年，退圩還湖時(shí)，村里按330畝水面與小顧簽訂補(bǔ)償協(xié)議，小顧不同意，認(rèn)為與實(shí)際水面差距較大，不愿簽字。村里揚(yáng)言，如不簽字，就將其網(wǎng)樁強(qiáng)行拆除。
1月23日，小顧找到縣矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)解員范光輝，請他幫助處理。老范立即與鎮(zhèn)政府、村委會(huì)聯(lián)系，進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求對小顧的養(yǎng)殖水面進(jìn)行重新測量，經(jīng)鎮(zhèn)、村同意后，1月26日，他們請來淮陰測量公司現(xiàn)場測量，在村主任的監(jiān)督下，一直忙到晚上6點(diǎn)多鐘才測量完畢，結(jié)果，比村委會(huì)測量多出10多畝。近日，小顧按實(shí)際水面面積拿到補(bǔ)償款30多萬元。
“法惠三農(nóng)”活動(dòng)中，泗陽縣司法局立足攻堅(jiān)克難，組織村(居)法律顧問、人民調(diào)解員深入排查化解農(nóng)藥、化肥、種子購銷、合同簽訂、土地糾紛、相鄰關(guān)系等方面問題，因地制宜提供宣傳、調(diào)解、維權(quán)等法律服務(wù)，使270多件時(shí)間長、涉面廣、難度大的各類問題和矛盾糾紛得到及時(shí)解決，保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
