湖北省林業(yè)局悉，為助力脫貧攻堅，湖北省將實(shí)施特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧行動，通過大力發(fā)展市場需求旺盛、扶貧效益較高的木本油料、林木種苗花卉等新興產(chǎn)業(yè)，推動湖北省貧困地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，促進(jìn)貧困人口從林業(yè)獲得的收入逐年增長。
根據(jù)計劃，湖北省將大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)組織山區(qū)農(nóng)民發(fā)展油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹等木本油料林，到2020年全省木本油料林面積發(fā)展到800萬畝。加強(qiáng)全省定點(diǎn)木本油料繁育基地建設(shè)，每年出圃5000萬株以上合格良種壯苗。
大力發(fā)展林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮湖北省高校及科研院所集中的優(yōu)勢，加強(qiáng)苗木花卉新品種選育，加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種培育力度，提高市場供應(yīng)能力。充分利用林木良種培育補(bǔ)助項(xiàng)目，重點(diǎn)向貧困縣傾斜。扶持一批重點(diǎn)苗木花卉企業(yè)做大做強(qiáng)，在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)、銷售、物流、信息和旅游為一體的區(qū)域性苗木花卉交易市場，建設(shè)一批賞花基地，發(fā)展賞花經(jīng)濟(jì)。
大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林。充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持以板栗為主的木本糧食基地，以厚樸、杜仲、茯苓等為主的木本藥材基地，以油桐、五倍子、烏桕等為主的林化工業(yè)原料基地，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、良種化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。爭取到2020年全省特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到2900萬畝。
大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。堅持規(guī)?；⑻厣?、品牌化發(fā)展思路，發(fā)展以林下種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用為主要內(nèi)容的林下經(jīng)濟(jì)，提高貧困地區(qū)林地利用率和產(chǎn)出率。支持部分縣市開展林下經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。爭取到2020年全省各類林下經(jīng)濟(jì)示范基地達(dá)到630個，全省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)到1400萬畝。
解讀：綠富雙贏之路。
深度貧困地區(qū)多在偏僻山區(qū)，交通不便，但山林資源豐富。
對于深度貧困地區(qū)和貧困群眾來說，脫貧潛力在山，致富希望在林。湖北省提出實(shí)施特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧行動，為這些地區(qū)規(guī)劃了一條綠富雙贏的脫貧之路。
發(fā)揮資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，關(guān)鍵要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
湖北省林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處一級調(diào)研員彭錦云說，對山區(qū)而言，“木頭經(jīng)濟(jì)”時代已經(jīng)過去，生態(tài)經(jīng)濟(jì)時代來臨。以發(fā)展木本油料為例，油茶等既是經(jīng)濟(jì)樹種，也是生態(tài)樹種，還可維護(hù)糧油安全，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益于一身，融一二三產(chǎn)業(yè)為一體，一年栽種、多年受益，既有利于鞏固脫貧成果、保障林農(nóng)持續(xù)增收致富，又可滿足人民群眾對綠色、優(yōu)質(zhì)、健康食品的期待。
發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，也激活了一些沉睡的生態(tài)資源。據(jù)了解，湖北省花卉資源豐富，境內(nèi)有野生花卉植物約560種，其中開發(fā)價值較大的野生花卉110種，但多數(shù)“藏在深山無人識”。湖北省森林環(huán)境和地形條件多樣，適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營總面積達(dá)近4000萬畝，占林地總面積的20%至30%。
培育新型主體，創(chuàng)新利益機(jī)制。
實(shí)施特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育壯大林業(yè)經(jīng)營主體是重要抓手。
據(jù)了解，各地將鼓勵集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，積極引導(dǎo)工商資本投資，開展聯(lián)合、合作經(jīng)營。通過政府引導(dǎo)、政策鼓勵、市場運(yùn)作等方式，大力發(fā)展家庭林場、股份合作林場、林業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
同時，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶或家庭林場或林業(yè)合作社以股份式、合作式、訂單式等運(yùn)作模式建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民利益。推廣收益比例分成或“實(shí)物計價、貨幣結(jié)算”方式兌付流轉(zhuǎn)費(fèi)，激發(fā)農(nóng)戶主動參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。
強(qiáng)化科技服務(wù)，健全產(chǎn)銷對接。
特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在湖北省仍屬新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈配套尚未完善。
彭錦云透露，湖北省林業(yè)部門將引導(dǎo)苗木花卉企業(yè)與科研院所合作，開展技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)林木新品種、育苗新技術(shù)的運(yùn)用。
種得好，還得賣得好。湖北省還將探索建立健全林產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制。整合提高現(xiàn)有的特色林產(chǎn)品，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，避免同質(zhì)化、分散化、低質(zhì)化發(fā)展，提高企業(yè)整體競爭力和發(fā)展實(shí)力，支持林特品牌企業(yè)開展品牌宣傳和推廣。同時，構(gòu)建苗木花卉網(wǎng)上交易平臺，拓展苗木花卉產(chǎn)業(yè)銷售渠道。
