湖北省林業(yè)局悉,為助力脫貧攻堅,湖北省將實施特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧行動,通過大力發(fā)展市場需求旺盛、扶貧效益較高的木本油料、林木種苗花卉等新興產(chǎn)業(yè),推動湖北省貧困地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展,促進貧困人口從林業(yè)獲得的收入逐年增長。
根據(jù)計劃,湖北省將大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)組織山區(qū)農(nóng)民發(fā)展油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹等木本油料林,到2020年全省木本油料林面積發(fā)展到800萬畝。加強全省定點木本油料繁育基地建設(shè),每年出圃5000萬株以上合格良種壯苗。
大力發(fā)展林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮湖北省高校及科研院所集中的優(yōu)勢,加強苗木花卉新品種選育,加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種培育力度,提高市場供應(yīng)能力。充分利用林木良種培育補助項目,重點向貧困縣傾斜。扶持一批重點苗木花卉企業(yè)做大做強,在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)、銷售、物流、信息和旅游為一體的區(qū)域性苗木花卉交易市場,建設(shè)一批賞花基地,發(fā)展賞花經(jīng)濟。
大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟林。充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色高效經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),重點支持以板栗為主的木本糧食基地,以厚樸、杜仲、茯苓等為主的木本藥材基地,以油桐、五倍子、烏桕等為主的林化工業(yè)原料基地,逐步實現(xiàn)規(guī)模化、良種化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。爭取到2020年全省特色經(jīng)濟林面積達到2900萬畝。
大力發(fā)展林下經(jīng)濟。堅持規(guī)模化、特色化、品牌化發(fā)展思路,發(fā)展以林下種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用為主要內(nèi)容的林下經(jīng)濟,提高貧困地區(qū)林地利用率和產(chǎn)出率。支持部分縣市開展林下經(jīng)濟示范建設(shè),充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。爭取到2020年全省各類林下經(jīng)濟示范基地達到630個,全省林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到1400萬畝。
解讀:綠富雙贏之路。
深度貧困地區(qū)多在偏僻山區(qū),交通不便,但山林資源豐富。
對于深度貧困地區(qū)和貧困群眾來說,脫貧潛力在山,致富希望在林。湖北省提出實施特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧行動,為這些地區(qū)規(guī)劃了一條綠富雙贏的脫貧之路。
發(fā)揮資源優(yōu)勢,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向。
推進產(chǎn)業(yè)扶貧,關(guān)鍵要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
湖北省林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處一級調(diào)研員彭錦云說,對山區(qū)而言,“木頭經(jīng)濟”時代已經(jīng)過去,生態(tài)經(jīng)濟時代來臨。以發(fā)展木本油料為例,油茶等既是經(jīng)濟樹種,也是生態(tài)樹種,還可維護糧油安全,集生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益于一身,融一二三產(chǎn)業(yè)為一體,一年栽種、多年受益,既有利于鞏固脫貧成果、保障林農(nóng)持續(xù)增收致富,又可滿足人民群眾對綠色、優(yōu)質(zhì)、健康食品的期待。
發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),也激活了一些沉睡的生態(tài)資源。據(jù)了解,湖北省花卉資源豐富,境內(nèi)有野生花卉植物約560種,其中開發(fā)價值較大的野生花卉110種,但多數(shù)“藏在深山無人識”。湖北省森林環(huán)境和地形條件多樣,適宜發(fā)展林下經(jīng)濟經(jīng)營總面積達近4000萬畝,占林地總面積的20%至30%。
培育新型主體,創(chuàng)新利益機制。
實施特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,培育壯大林業(yè)經(jīng)營主體是重要抓手。
據(jù)了解,各地將鼓勵集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán),積極引導(dǎo)工商資本投資,開展聯(lián)合、合作經(jīng)營。通過政府引導(dǎo)、政策鼓勵、市場運作等方式,大力發(fā)展家庭林場、股份合作林場、林業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
同時,鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶或家庭林場或林業(yè)合作社以股份式、合作式、訂單式等運作模式建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,切實保障農(nóng)民利益。推廣收益比例分成或“實物計價、貨幣結(jié)算”方式兌付流轉(zhuǎn)費,激發(fā)農(nóng)戶主動參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。
強化科技服務(wù),健全產(chǎn)銷對接。
特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),在湖北省仍屬新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈配套尚未完善。
彭錦云透露,湖北省林業(yè)部門將引導(dǎo)苗木花卉企業(yè)與科研院所合作,開展技術(shù)攻關(guān),加強苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強林木新品種、育苗新技術(shù)的運用。
種得好,還得賣得好。湖北省還將探索建立健全林產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制。整合提高現(xiàn)有的特色林產(chǎn)品,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,避免同質(zhì)化、分散化、低質(zhì)化發(fā)展,提高企業(yè)整體競爭力和發(fā)展實力,支持林特品牌企業(yè)開展品牌宣傳和推廣。同時,構(gòu)建苗木花卉網(wǎng)上交易平臺,拓展苗木花卉產(chǎn)業(yè)銷售渠道。