靜慎村黨總支書記姚羅華(中)在“屋場鄉(xiāng)賢講堂”講解農村人居環(huán)境治理。
“一場大雪就是一場考驗。”2019年的第一場雪讓村民路滑難行。當時正值元旦時節(jié)，為了迎接游客到來，在外面做工程的村民李新祥開著鏟車來鏟雪，還有100多位村民自發(fā)組織鏟雪，半天之內雪除道通。
他們都是來自雷鋒家鄉(xiāng)——湖南省長沙市望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)靜慎村(原東城社區(qū))學雷鋒志愿服務隊的隊員。類似這樣的自治小組在靜慎村還有8個：黨員之家、鄉(xiāng)賢理事會會員、環(huán)境衛(wèi)生理事會成員、紅白理事會、六老宣講團、軍人搶險隊、興學堂、快樂靜慎健康協(xié)會，這9個互幫互助的自治小組并稱為“九賢治村”。不管會員來自哪一個小組，他們有一個共同的稱號：“新鄉(xiāng)賢”。
“從一個落后村變成示范村，從一個上訪村成為平安村，從一個經濟‘三無’村發(fā)展成產業(yè)‘三有’村，都歸功于八個字：黨建引領、鄉(xiāng)賢共建。”靜慎村黨總支書記姚羅華滿懷感慨地說，通過10年的持續(xù)發(fā)力，他們首創(chuàng)了“九賢治村”，不僅摘掉了他初上任時被村民戲稱為“區(qū)尾書記”的差帽子，而且全村成功逆襲，成為遠近聞名的經濟強村、環(huán)境新村、文化名村。
引領新農民發(fā)展新經濟——
經濟“三無”村變產業(yè)“三有”村
“荒山荒地荒村莊，人人心中都慌亂。”十年前，靜慎村除了經濟“安靜”得像一張空白紙之外，其他什么都沒靜，山地都荒了，人心都亂了。扯皮、詐騙、被拘……各種鄉(xiāng)村亂象在這里上演，繼而是打架、上訪、投訴……
就在一片慌亂中，在長沙做包工頭的姚羅華回來了，以微弱優(yōu)勢當選村支書。他隨身帶了一個工作本，首頁寫著：腳下有黃泥，心中有底氣。可村民最初并不信任40歲的姚羅華。“你在城里做包工頭，你這個伢子搞村里的事曉得搞不?”村民在觀望。
面對村民的質疑，姚羅華打出了兩張牌：搞好思想，搞活產業(yè)。可一番努力之后，思想和產業(yè)都成效不大，2008年當村支書的頭一年，全村的工作在區(qū)、鎮(zhèn)還是排名靠后，以致于村民笑稱剛上任的姚羅華為“區(qū)尾書記”。
到底拿什么來拯救村莊，凝聚人心?在歷史上，靜慎村出現(xiàn)過許多老鄉(xiāng)賢，既有救亡圖存的勇士，也有恤親尚義的義士，更有耕讀繼世、捐資助學的愛心人士……在連續(xù)幾年的考證、梳理、實踐后，2013年，姚羅華正式推出了“靜慎鄉(xiāng)賢”。
“不是只捐錢的就能當鄉(xiāng)賢，來路不明的錢不能要，人心不正的人不能當;但我們鄉(xiāng)賢協(xié)會也不是高門檻，思想好、能帶動、講奉獻，都可以進協(xié)會，當鄉(xiāng)賢。”在姚羅華看來，鄉(xiāng)賢協(xié)會不是一個少數(shù)人的俱樂部，而是一個村民多數(shù)人的互助會。鄉(xiāng)賢不是個個都能辦大事，小能力的把住自己，中能力的管好家庭，大能力的服務社會，人人都可能爭當鄉(xiāng)賢，竭盡所能、發(fā)展鄉(xiāng)村。
發(fā)展鄉(xiāng)村，首在產業(yè)。面對當時“無企業(yè)、無產業(yè)、無資金”的三無村，姚羅華帶領村“兩委”一班人提出了新思路：以新鄉(xiāng)賢引領新農民，以新農民帶動新產業(yè)。
能長期扎根鄉(xiāng)村轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)者為新鄉(xiāng)賢。姚羅華將目光鎖準了和他同齡的余支良，余支良以前種植水稻，但一畝三分田種不出效益，但在同時，村里一大批田地被拋荒。在姚羅華的支招下，余支良流轉土地，規(guī)?；?、機械化種植優(yōu)質稻，一躍成為全村第一批發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的新農民。
在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者亦為新鄉(xiāng)賢。以前村里80%以上的土地都種植紅薯，有50多家中小型加工紅薯作坊，但制品不新、銷路不暢、競爭力不強。在外做生意的85后大學生姚棟、文莎被姚羅華請回來了。2014年，夫妻倆流轉土地上百畝，搭建網上銷售平臺，注冊“薯夫妻”品牌，成為從村里走向全省乃至全國第一個有競爭力的品牌。
“外地來村辦實體、做產業(yè)的也是新鄉(xiāng)賢。”姚羅華栽下梧桐樹、引得鳳凰來。安化縣老板盧世槐被姚羅華的誠意所打動，到靜慎村種植了200畝油茶，如今帶動全村發(fā)展了2000畝油茶林。
這些鄉(xiāng)村產業(yè)領頭人無愧于“新鄉(xiāng)賢”稱號。50多歲的余支良帶動全村10余戶傳統(tǒng)農民成為新農民;30多歲的姚棟夫妻倆為全村提供了500多個就業(yè)崗位;40多歲的盧世槐為農戶免費提供種苗、技術并保底收購……在全村涌現(xiàn)了一批老中青搭配的新農民，個個爭著反哺新鄉(xiāng)村、發(fā)展新經濟。
帶領村民創(chuàng)建新環(huán)境——
臟亂差村莊蝶變宜居鄉(xiāng)村
“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)。”10年前，這是對靜慎村的真實環(huán)境寫照。在姚羅華眼里，屋前房后、山上土里，白色垃圾圍村、村民掩鼻而行。
“無荒山、無荒地、無白色垃圾。”姚羅華決心將清除白色污染列為整治農村環(huán)境的三個目標之一。靜慎村由十幾個村落近千個小庭院組建而成，于是從2008年開始實施村組干部包片，將十幾個村落負責清理干凈。
然而，干部一邊撿拉圾，村民一邊丟拉圾，好景不長，難以持久。一屋不掃何以潔村莊。姚羅華發(fā)起成立環(huán)境衛(wèi)生理事會，決定將能把自己庭院環(huán)境搞好的村民也吸收為新鄉(xiāng)賢，以此調動村民的主觀能動性，做到“各人自掃門前雪，還管他上瓦上霜。”
尤布沖組村民姚建明原來也只管“自家一畝三分地”的環(huán)境衛(wèi)生，加入環(huán)境衛(wèi)生理事會會員后，姚建明積極性高漲，不管嚴寒夏暑，每天穿行在鄉(xiāng)間道路，房前屋后打掃衛(wèi)生、潔凈村莊。
白色垃圾清除了，但對環(huán)境影響更嚴重的畜禽養(yǎng)殖污染還沒有治理。10年前靜慎村農戶大部分都養(yǎng)豬，而且還有5戶規(guī)模養(yǎng)豬。糞便糞水直排水塘，導致水體富營養(yǎng)化，致使魚類大量死亡，全村被籠罩在惡臭味當中。
“以前村民下田勞作后到清水池塘里洗下腳，可那時連洗腳都不敢了，洗多了腳容易發(fā)黑，而且還容易感染。”村民余權至今回憶起來還心有余悸。
村里一度養(yǎng)殖污染加劇，肆虐的污水流經繞村而過的小河，匯入村畔的湘江。2013年，湘江治理保護被確定為湖南省“一號重點工程”。“絕不能因為了辦了一個養(yǎng)豬場傷了一條母親河。”在姚羅華的督導下，余權帶頭拆除養(yǎng)殖場，帶動5戶養(yǎng)豬大戶退出生豬養(yǎng)殖。
生產污染靠“禁養(yǎng)限養(yǎng)”根治了，但生活污水卻不能靠“一禁一限”來解決。生活污染常見的是三種污染：糞水、臭水、油水，原來也是直排到山塘、水壩。
如何治理生活污水?從2014年開始，村里進行雨污分離處理，并著手集中建設“三池一地”：每家每戶都建化糞池、堆漚池、隔油池，人口集中的地方建人工濕地。所有的垃圾進行干濕分離之后，餐廚垃圾、水果皮等全部在堆漚池進行堆漚。村民做菜洗碗時油水多，村民家里都建了隔油池;經過隔油處理的廢水則流入排水渠排出池外，進行后續(xù)處理。
糞水、臭水、油水進入三池后流到人工濕地，經植物凈化后才能流進山塘、水壩。“以前到池塘洗腳都不敢，如今我們村民可以下塘游泳了。”姚建明笑得合不攏嘴。
特別是最近兩年，通過集中開展“治廁、治垃圾、治房、治水、治風”等五治活動，家家戶戶擁有“菜園、花園、魚塘”，庭院美起來了;以新鄉(xiāng)賢命名的鄉(xiāng)賢文化廣場、民宿、農家樂辦起來了;區(qū)內外游客也“游”到靜慎村來了，近3年，全村年均接待游客近1.5萬人，旅游收入100多萬元。
10年前，靜慎村還是個貧窮落后、臟亂差的山旮旯?，F(xiàn)在，靜慎村成了湖南省美麗鄉(xiāng)村建設示范村。
統(tǒng)領新鄉(xiāng)村培育新文化——
上訪村變成和諧村
房地扯皮、鄰里矛盾、面子之爭，這三大矛盾在農村頻繁發(fā)生。這三大矛盾在靜慎村曾更加突出。姚羅華回鄉(xiāng)的前夕，7個村民被拘，一個村民被判刑，全村鬧得雞犬不寧。2008年前，村里有近100畝山地被村干部私賣，民憤極大，幾百人上訪。
“說千句道萬句不如干一件實事。”姚羅華深諳村民的心理。姚羅華鐵了心先把私賣山地的“硬骨頭”啃掉。為了讓私買山地的老板將山地退回來，他打出了三張牌：一張是打感情牌，農民靠山吃山不容易，不能將農民的“飯碗”給砸了;第二張是打法律牌，農村山地歸集體所有，買賣山地違法;第三張是打情理牌，如果老板的確損失很大，村里適當給點補償。為了這件事，他兩個月跑壞一雙鞋，腳起泡了，但矛盾成功化解了。
2009年，村“兩委”將村里的大矛盾小糾紛列了一張長單子，117件棘手事解決了114件。
從處理這些事例當中，姚羅華逐漸認識到新文化的重要性。“文化浸潤了，鄉(xiāng)風純化了，矛盾才會更少、和諧方能更多。”在姚羅華看來，農村文化不是書本上的“高大上”，而是要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的統(tǒng)領作用，以行動化人、以情理服人、以榜樣感人。
如果說化解房地矛盾這樣的大糾紛需要以行動化人，那么鄰里矛盾就要以情理服人。在塘坡里村落，1個小組9個家庭分成了5派，天天扯在一起“嘴皮子吵架”，一件芝麻小的事卻往往吵成了大糾紛。怎么辦?鄉(xiāng)賢理事會和“六老宣講團”成員聚在一起商議找對策，將鄉(xiāng)賢講堂建到每一個屋場。
鄉(xiāng)賢理事會立馬行動，在30個屋場建立了30個鄉(xiāng)賢講堂，在自家堂屋、曬谷場、納涼亭……不限地方，不拘形式，鄉(xiāng)賢們大方開講，講廉政、講新風、講產業(yè)，代替了以前三五成群地講閑話、講空話、講謠言。身邊的人講身邊的事，問題說一說，事實擺一擺，道理議一議，許多小問題迎刃而解。正是如此，近10年靜慎村沒有發(fā)生一起上訪事件。
助人幫事，這些都要以榜樣感人。村民余輝夫妻倆身患重病，姚羅華成了家里的?？?。家中住房年久失修，姚羅華拿出10多萬元幫他們把房屋翻新;2019年2月19日，村民姚偉家中失火，學雷鋒志愿服務隊在村民微信群中發(fā)出捐款號召，不到一周，就捐了近6萬元……
在2019年2月28日舉行的雷鋒精神論壇上，靜慎村作為望城區(qū)惟一一個行政村被表彰為“學雷鋒先進集體”。
“茶亭鎮(zhèn)4成村居民是活雷鋒，靜慎村有6成村民就是‘雷鋒式’志愿者，可以說靜慎村是茶亭鎮(zhèn)雷鋒窩里的‘雷鋒村’。”望城區(qū)委常委、宣傳部長姚建剛認為，雷鋒精神不僅不能丟，新時代學雷鋒更是新文明、新風尚，靜慎村新鄉(xiāng)賢要將此作為一種信仰來追求、一份情感來守護、一大傳統(tǒng)來傳承、一種習慣來延續(xù)。
為了渲染村里的鄉(xiāng)賢文化，鄉(xiāng)賢閣上題鄉(xiāng)賢賦，鄉(xiāng)賢廣場上立鄉(xiāng)賢榜，鄉(xiāng)賢灣上架設鄉(xiāng)賢橋，鄉(xiāng)賢道路燈桿上掛“鄉(xiāng)賢像”，而且還在全國率先注冊“新鄉(xiāng)賢”品牌，力爭將新鄉(xiāng)賢文化影響湖南、推向全國。
“在新時代，新鄉(xiāng)賢就是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展新鄉(xiāng)村的一種新力量。”望城區(qū)副區(qū)長、試驗區(qū)管委會主任易文龍認為，今年中央一號文件提出要發(fā)揮群眾參與治理主體作用，增強鄉(xiāng)村治理能力。靜慎村以新鄉(xiāng)賢為帶動激活了群眾的主體治理能力，抓住了“黨建引領、鄉(xiāng)賢共建”的“牛鼻子”，走出了治理有效的新路子。
