鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，體力好、腦子活，不怕吃苦兼受累，就怕流汗又流淚。他們的去或留，不能成為一道對(duì)錯(cuò)題，更不能成為生死之問(wèn)。要在優(yōu)化制度、補(bǔ)足短板、增強(qiáng)保障的基礎(chǔ)上，推動(dòng)去或留，成為一道無(wú)關(guān)對(duì)錯(cuò)的選擇題。
據(jù)報(bào)道，媒體記者在一些地方調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些年輕干部不愿留在基層、扎根基層，一心謀劃著通過(guò)考試或借調(diào)甚至辭職離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這種趨勢(shì)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍面臨流失、斷層之憂。
基層干部，是落實(shí)國(guó)家政策的“插秧手”，是發(fā)現(xiàn)基層問(wèn)題的“觀察眼”，是反映基層民聲的“傳話筒”，對(duì)于打通基層治理“最后一公里”，發(fā)揮了不可取代的重要作用。距離2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還剩不到兩年的時(shí)間。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，本來(lái)需要廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“快馬加鞭”，卻不料發(fā)生了一些“牽馬走人”的尷尬問(wèn)題。面對(duì)問(wèn)題，與其指責(zé)他們“關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子”，不如抱著同情之理解、細(xì)心梳理他們究竟背負(fù)哪些“不可承受之痛”。
權(quán)力不大，責(zé)任不小，權(quán)責(zé)機(jī)制有痛點(diǎn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)，在日常工作當(dāng)中，上級(jí)要求有四多：一票否決事項(xiàng)多，一崗雙責(zé)目標(biāo)多，追責(zé)問(wèn)責(zé)條框多，屬地管理任務(wù)多。與此同時(shí)，群眾要求他們做到四個(gè)到位：風(fēng)險(xiǎn)防范要到位，回應(yīng)訴求要到位，落實(shí)政策要到位，應(yīng)急處突要到位。上級(jí)有上級(jí)的要求，群眾有群眾的想法，他們有他們的難處，具體說(shuō)來(lái)便是四少：執(zhí)法權(quán)限少，經(jīng)費(fèi)保障少，干部人手少，激勵(lì)機(jī)制少。責(zé)任到位，權(quán)力沒(méi)到手，不給金剛鉆，又如何做瓷器活，權(quán)責(zé)不一讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有力沒(méi)處使。
選擇不多，困難不少，職業(yè)成就有痛點(diǎn)。對(duì)于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部來(lái)說(shuō)，職業(yè)晉升選擇不多，正科級(jí)是他們的最高理想目標(biāo)，但這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不容易。很多年輕干部，從入職開(kāi)始，“一眼望到退休”，看不到太多晉升的希望。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部以為，職業(yè)晉升難也就算了，好好工作，收獲一份職業(yè)成就，也不枉人世一游。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，主要工作不是下到田間地頭解決問(wèn)題，而是坐在辦公室里填寫(xiě)材料，久而久之，激情燃燒殆盡，徒留窮喪佛系。
工資不高，事情不少，工作薪酬有痛點(diǎn)。一名年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的妻子找到鄉(xiāng)黨委書(shū)記哭訴，母親過(guò)生日，而丈夫竟然拿不出份子錢(qián)。無(wú)獨(dú)有偶，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)因生活困難，不得不走上開(kāi)網(wǎng)約車的兼職之路。基層工作，工資少，但事情可一點(diǎn)都不少。“擺個(gè)桌子就是辦公室，加個(gè)床就是臥室”“白加黑5+2”“星期六保證不休息，星期日休息不保證”，是基層工作生活的基本狀態(tài)。能夠沉在基層做事的年輕干部，多半是帶著幾份理想情懷的，但理想再豐滿，也抵不過(guò)現(xiàn)實(shí)如此骨感，又要馬兒跑，又要馬兒少吃草，食不飽、力不足，又如何期待他們才美外現(xiàn)、日行千里?
人員不多，身份不少，結(jié)構(gòu)氛圍有痛點(diǎn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手緊張，需要招聘編外人員進(jìn)行補(bǔ)充，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身份結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了公務(wù)員、全額撥款事業(yè)編和差額撥款事業(yè)編等編內(nèi)人員，更多的其實(shí)是企業(yè)工人、企業(yè)干部、勞務(wù)派遣、臨時(shí)工、公益崗、人事代理等多種身份的編外人員。同在編人員相比，編外人員在待遇、晉升渠道等方面存在較大差距。流同樣的汗，卻賺不了同樣的錢(qián)，導(dǎo)致一些干部碰到難題繞道而行，遇到問(wèn)題推擋而過(guò)，久而久之，就形成了懶散低效、死氣沉沉的工作氛圍。
干部隊(duì)伍青黃不接，事業(yè)就難以永續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的青春之花，只有在基層開(kāi)得灼灼燦爛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)才能常保青春。要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)，就要針對(duì)性地“尋醫(yī)問(wèn)診”、有效性地“開(kāi)方抓藥”，切實(shí)推動(dòng)基層“痛點(diǎn)”變“通點(diǎn)”。
首先，有多大責(zé)任，就給多大權(quán)力。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，上級(jí)部門(mén)免不了要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)派任務(wù)、壓擔(dān)子，事務(wù)“下派”的同時(shí)，權(quán)力也應(yīng)該“下放”。要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“瘦身減負(fù)”的權(quán)力，哪些會(huì)議可以少開(kāi)、哪些材料可以少填、哪些重復(fù)性的工作可以合并、哪些不必要的檢查可以減少，這些事情，他們理當(dāng)有話語(yǔ)權(quán)。要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“脫虛向?qū)?rdquo;的權(quán)力，少做一些形式主義、痕跡主義的“虛事”，多做一些踏石有印、抓鐵留痕的“實(shí)事”，這樣也有利于他們?cè)诰唧w的工作當(dāng)中，找到充實(shí)感、成就感。
其次，有多大能力，就給多大舞臺(tái)。要抬高甚至打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部職業(yè)晉升的“天花板”，讓更多的“鯉魚(yú)”通過(guò)自己的努力化身“錦鯉”，甚至“躍過(guò)龍門(mén)”。上級(jí)機(jī)關(guān)補(bǔ)充人員時(shí)，要少用慎用“空降兵”，把提拔機(jī)會(huì)更多留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的年輕人才。發(fā)展不設(shè)上限，晉升不限身份，一切以能力為核心、以成果為標(biāo)準(zhǔn)。
最后，有多大付出，就給多大回報(bào)。越是前沿陣地，越要保證彈藥充足，福利待遇要更多地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，此舉也有利于把中層人力資源引向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“事多人少”的矛盾。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部“蛋糕”要合理分配，要優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，不論編制內(nèi)外，只看工作付出，切實(shí)做到同工同酬、多勞多得。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，體力好、腦子活，不怕吃苦兼受累，就怕流汗又流淚。他們的去或留，不能成為一道對(duì)錯(cuò)題，更不能成為生死之問(wèn)。要在優(yōu)化制度、補(bǔ)足短板、增強(qiáng)保障的基礎(chǔ)上，推動(dòng)去或留，成為一道無(wú)關(guān)對(duì)錯(cuò)的選擇題。
