2019年2月，廣東大地已是暖意融融、萬(wàn)芳爭(zhēng)艷，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興，處處涌動(dòng)著干事創(chuàng)業(yè)的熱潮，迸發(fā)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的活力，交匯成牢記總書(shū)記囑托、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的恢弘交響。
2014年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，寄望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列;2018年3月7日，總書(shū)記再次參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議，提出要“進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，以新的更大作為開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面，在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”;2018年10月，改革開(kāi)放40周年前夕，習(xí)近平總書(shū)記再次踏上南粵大地，追尋改革足跡，重溫改革精神，對(duì)廣東提出了深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要要求。
前列是目標(biāo)，前進(jìn)有動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記的深切關(guān)懷與殷切期望，同樣催生了廣東“三農(nóng)”領(lǐng)域改革發(fā)展的新氣象。
廣東正在以前所未有的力度和勁頭強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系為制度保障，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”提供了有力支撐。
“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”彰顯脫貧攻堅(jiān)廣東擔(dān)當(dāng)
“在廣東清遠(yuǎn)連樟村，我和貧困戶陸奕和交談脫貧之計(jì)。他們真誠(chéng)樸實(shí)的面容至今浮現(xiàn)在我的腦海。”英德市連江口鎮(zhèn)連樟村村民陸奕和沒(méi)有想到，自己的名字會(huì)出現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的2019年新年賀詞中。“總書(shū)記的關(guān)心是我們奔向新生活的強(qiáng)大動(dòng)力。”陸奕和說(shuō)，在精準(zhǔn)扶貧政策的帶動(dòng)下，2018年他的家庭年收入接近8萬(wàn)元，日子越過(guò)越有奔頭。
連樟村是廣東省定相對(duì)貧困村，陸奕和是村里100多名貧困戶之一。2018年10月23日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到連樟村，留下了“鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我就一天放不下心來(lái)”的深情牽掛，發(fā)出了“既要加快脫貧致富，又要推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、走向現(xiàn)代化”的響亮號(hào)召。
牢記總書(shū)記囑托，廣東把消除相對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)全面小康作為破解“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡”這一廣東高質(zhì)量發(fā)展最大短板的關(guān)鍵抓手，把醫(yī)療扶貧作為基本保障，把教育扶貧作為治本之計(jì)，把社會(huì)保障兜底扶貧作為重要防線，一批輻射帶動(dòng)面廣的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
“廣東脫貧攻堅(jiān)是‘一場(chǎng)戰(zhàn)役、兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)’。”廣東省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省扶貧辦主任顧幸偉表示，“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”一個(gè)是省內(nèi)脫貧攻堅(jiān)，另一個(gè)是東西部扶貧協(xié)作。
在省內(nèi)，廣東已建立了脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)體系、政策支撐體系、投入保障體系、組織動(dòng)員體系、監(jiān)督考核體系等“四梁八柱”，形成了五級(jí)書(shū)記抓扶貧的工作格局，相對(duì)貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件明顯改善。截至2018年底，廣東有近150萬(wàn)相對(duì)貧困人口達(dá)到當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
在東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)場(chǎng)，廣東先后派出7個(gè)省級(jí)工作組扎根廣西、四川、貴州、云南等被幫扶地區(qū)，籌措資金超過(guò)100億元，引導(dǎo)企業(yè)簽約項(xiàng)目1000多個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠?，體現(xiàn)了服務(wù)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)大局的廣東擔(dān)當(dāng)。
“百園爭(zhēng)鳴”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)筋壯骨
2018年3月25日，也就是習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議半個(gè)月后，廣東召開(kāi)了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，拉開(kāi)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“百園爭(zhēng)鳴”的大幕。作為廣東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和探索農(nóng)民持續(xù)增收新機(jī)制的重要平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正在成為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出的高質(zhì)量發(fā)展重要要求的堅(jiān)實(shí)落點(diǎn)。
“這次產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，推進(jìn)層次比以往都高，也彰顯了廣東以產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。有別于此前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園歸口到農(nóng)業(yè)部門(mén)管理的做法，這次產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作由廣東省政府牽頭，建立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，集中力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在資金投入上，廣東也使出了前所未有的大手筆：2018-2020年，150個(gè)園區(qū)安排75億元“真金白銀”。
在全國(guó)人大代表、連平縣順意種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)謝舒雯的家鄉(xiāng)，鷹嘴蜜桃省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)藍(lán)圖正在徐徐鋪展。在她看來(lái)，而今的鷹嘴蜜桃不僅是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，賞桃花、摘鮮桃的休閑體驗(yàn)更為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)辟了一條廣闊道路。
“以前在產(chǎn)業(yè)園布局往往會(huì)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的地方，這次財(cái)政資金配給到位，優(yōu)先向發(fā)展不充分的粵東西北地區(qū)傾斜，在產(chǎn)業(yè)種類和分布區(qū)域上全省推進(jìn)，加上鄉(xiāng)村振興其他資金投入，形成了‘百園興縣、千億強(qiáng)農(nóng)’的格局。”廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“固本清源”營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局
剛剛過(guò)去的春節(jié)，連州市豐陽(yáng)鎮(zhèn)畔水村的村民可算過(guò)了個(gè)“肥年”。“去年我們整合了1000畝土地，跟企業(yè)合作種植優(yōu)質(zhì)稻，種1年的利潤(rùn)相當(dāng)于過(guò)去種4年。”在畔水村村委會(huì)主任陳榮偉眼中，村里有了發(fā)展的好項(xiàng)目，離不開(kāi)村民理事會(huì)的齊心協(xié)力，“無(wú)論工作日或是休息日，理事會(huì)成員每天都會(huì)在村委會(huì)辦公室碰頭，商議村中事務(wù)，卻沒(méi)有領(lǐng)任何報(bào)酬。”
在廣東，作為村“兩委”的有益補(bǔ)充，越來(lái)越多的村民理事會(huì)在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮了積極作用，一些過(guò)去需要政府大量投入、強(qiáng)力推動(dòng)的工作，真正變成了群眾“自己的事”，徹底破解了一些基層事務(wù)“政府管不好、干部管不了、社會(huì)無(wú)人管”的難題。
畔水村的故事，是廣東正在著力描繪的共建共治共享社會(huì)治理圖景中的生動(dòng)一幕。習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，要求廣東認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，努力把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。
2018年6月，《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》出臺(tái)。為整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，全省21個(gè)地級(jí)以上市黨委書(shū)記、121個(gè)縣(市、區(qū))黨委書(shū)記、1584個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記每人直接掛點(diǎn)1個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))包村整頓。同時(shí)，從省、市、縣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派1955名優(yōu)秀干部駐村擔(dān)任軟弱渙散村(社區(qū))“第一書(shū)記”，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
